提振消費觀察之汽車篇|缺少真金白銀補貼，怎樣撬動汽車消費市場？

（原標題：提振消費觀察之汽車篇|缺少真金白銀補貼，怎樣撬動汽車消費市場？）

春節剛過不久，2023年的大目標就已經確定。在前不久的國新辦新聞發布會上，商務部表示，將今年確立為“2023消費提振年”，并將以此為主線，統籌開展全國性消費促進活動，同時將繼續強化政策引領。汽車和家居作為重點領域，將會迎來一批新的政策。聚焦這兩大領域，如何提振更為有效，消費前景如何？

(資料圖片)

汽車、家電、餐飲、家居被稱為消費領域的“四大金剛”。作為四大金剛之首，去年汽車消費的表現亮眼。2022年，我國全年新車銷量2686.4萬輛，同比增長2.1%，連續14年居全球首位。

2022年下半年，多部門密集發布擴大汽車消費的舉措，促進汽車市場回暖企穩。政策效果明顯——汽車銷量止跌回升，上半年負增長6.6%。在政策推動之下，下半年正增長10.7%。

對汽車消費來說，何為“更有效的政策”？相關專家對紅星資本局指出，對提振汽車消費的政策可以短期內促進汽車銷售，但是持續性取決于多重因素，包括宏觀經濟情況、消費者信心、政策實施效果等。政策的支持是提振市場的關鍵，但產品質量提升、消費者需求以及經濟環境也不容忽視。

↑資料配圖 圖據IC Photo

（一）

去年銷量爆發

今年尚未開門紅

如果放眼去年的成績，我國汽車銷量仍是增長勢頭。

2022年，我國全年新車銷量2686.4萬輛，同比增長2.1%，連續14年居全球首位。

某美系品牌汽車的北京銷售告訴紅星資本局，去年下半年購置稅減半政策出臺，對拉動汽車消費明顯。他表示，從去年6月開始，店內銷量開始走高，特別是最后一個季度，平均每月都比6月時還要多30%的銷量。

“購置稅減半的吸引力還是挺大的，如果是30萬元的車，購置稅是2.6萬元左右，減半就相當于省了1.3萬元。”該銷售表示，購置稅減免政策并非第一次出現，此前，曾分別于2009—2010年和2015—2017年實施過兩輪汽車購置稅減免政策，成功拉動車市銷量。而減征部分乘用車車輛購置稅一直被看作是提振車市、促進消費的有效手段之一。

去年汽車銷量表現最亮眼的是新能源汽車。據商務部表示，去年新能源汽車內銷增長近一倍，增速為93.4%。新能源汽車滲透率達到1/4，提前三年實現了國家規劃目標。

《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。商務部相關負責人表示，現在這個比例已達25.6%，提前三年完成了這個目標。

但進入2023年，隨著我國新能源汽車購置補貼正式退出，新能源市場沒能迎來新年“開門紅”。有新能源汽車銷售人員對紅星資本局表示，很多消費者為了享受補貼選擇提前購車，元旦后到店人數有所減少。

根據數據統計，今年1月國內多家新能源廠商的銷量出現了不同程度的下滑。環比出現斷崖式下滑，小鵬、問界均出現了環比下滑破50%，領跑更是大跌87%。

乘聯會數據顯示，今年1月份,國內新能源乘用車零售銷量為33.2萬輛,同比下降6.3%,環比下降48.3%。

對于1月新能源車市場表現，中國汽車工業協會副總工程師許海東在接受紅星資本局采訪時表示，1月份主要受多重因素影響，不只是補貼政策退出的緣故。“比如有些人搶在12月買有優惠還有補貼，還有今年春節較早，想過節開新車的人也會提前動手。很多銷量相當于提前透支出去了。”

許海東認為這些因素很可能會導致今年第一季度新能源市場受影響，二三季度會逐步恢復正常。“后續會靠正常消費帶動市場，是消費者需求來拉動。”

（二）

二手車政策頻出

更利好消費者

新車消費仍是我國汽車產業發展的支柱，但二手車流通對提振汽車消費同樣重要。

“二手車流通通暢，是可以帶動新車銷售的。”許海東打個比方，如果二手車流通受阻，很多人可能會再堅持開幾年不會換，但如果二手車可以暢通流通到不發達地區，就會促使車主換車買新車。

盤活二手車市場的意義主要在于幫助車主處置舊車，讓用戶再次成為新車市場的潛在消費者。也有業內人士預測，二手車市場有望成為我國汽車消費的新藍海。

從去年至今，二手車領域也出臺了多項政策，商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在近日發布會上就總結了三個關鍵的“時間節點”：去年8月1日，全國范圍取消了國五標準二手車遷入限制；去年10月1日，開始反向開具發票，個人賣二手車可以由企業作為買方開具發票；今年1月1日，引導二手車交易由經紀模式向經銷模式轉變的新舉措開始實施。

新政出臺，引發行業震動。以全面取消限遷為例，一直以來“轉籍率”是二手車交易中一個值得關注的重要指標，數字越高意味著二手車全國自由流通越快捷。2021年，二手車轉籍率為27.3%，這一數據反映出：二手車交易中7成以上是區域內流通，跨區域交易不足30%。也意味著，“限遷”仍是二手車流通主要限制因素。

一位在京的二手車從業者告訴紅星資本局，目前全面取消限遷政策，北京尚沒有同步。但對其他地區來說，更多是有益于消費者。“大量二手車在市場上流動，會讓二手車市場的車源更加豐富，選擇范圍更廣；這也意味著二手車價值的合理回歸，不同地區間二手車價格趨于統一，對消費者而言這是一件好事。”

該從業者表示，對二手車商家而言，競爭也更為激烈，對加速發展模式變革、推動線上化交易提出了新的要求。“比如模式轉變，個人指標一年只能更新2次，就是限制個人倒車，只能以二手車公司來買賣。”他認為，整體來說，二手車行業會隨著新規出臺而規范化，市場也會越來越透明。

一名武漢二手車商也告訴紅星資本局，全面取消限遷政策出臺后，二手車商們都在加快清庫存速度，有些車商甚至開始賠錢甩賣。

這么做是為了回籠資金緩解壓力，也是為了更好更快地迎接競爭。“收的質量沒問題的二手車都賣完了，現在全國收車。”該二手車商表示。

優信集團首席戰略官井文兵對紅星資本局表示，新政出臺，二手車消費短期內提升，而且這是一個長期政策，利好會逐步釋放與兌現。政策從整體運營環境上對二手車行業進行了扶持。取消限遷，打通整個市場的斷點和堵點，很大程度釋放二手車流通能力，從流通環節，讓規模化、品牌化企業獲得更多銷售機會；明確商品屬性，購置稅減免，讓大經銷商與中小經銷商都站在了同一起跑線上，更公平。這些政策的出臺以及執行，也會讓消費者買二手車更放心。

他還建議，應立法引導二手車發展，比如惡意篡改車輛歷史信息等，如懲罰力度不夠，會極大影響消費者對整個市場的信任程度。

（三）

“國補”退場

“地補”接棒

根據工信部、財政部、科技部和發展改革委日前聯合發布的《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(簡稱《通知》)，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛將不再給予補貼。

這也側面表明，歷經13年自2010年開始實施的新能源汽車補貼政策(國補)全面退出。

“國補”退場，“地補”已經開始接棒。據不完全統計，今年1月以來，已有包括河南、北京、上海、浙江等超過十個省市出臺相關政策，涉及補貼及消費券。

例如河南和上海，均出臺了跟補貼相關的延續政策。河南提出將購車補貼政策延續至2023年3月底，最高不超過1萬元/臺；上海的政策需要車主置換名下小客車，購買電動汽車，可享受每輛車一萬元的財政補貼。

部分省市則發放“真金白銀”的消費券。比如鄭州市增發1億元汽車消費券，其中燃油車消費券增發6000萬元，新能源車消費券增發4000萬元；山東省也宣布，今年上半年將繼續發放2億元汽車消費券，支持消費者購買新能源乘用車、燃油乘用車、報廢舊車購買新車，三種購車類型最高分別給予6000元、5000元、7000元消費券……

除了直接降低消費成本外，也有省市出臺了優化汽車使用環境的政策。比如貴州提出因地制宜新建、擴建、改建停車設施；河南則聚焦充電設施建設，鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費；浙江省提出指導各地依法優化新能源車輛禁限行政策，在上路權限、牌照指標等方面予以支持。

（四）

持續性提振：

涉及消費者信心、宏觀經濟等多重因素

當前我國已成長為全球最大的新能源汽車市場，離不開新能源補貼政策十幾年來的支持。

據工信部統計數據，單是2016年~2021年的6年時間里，國家總計使用376億真金白銀補貼了將近221萬臺新能源汽車。

包括2022年下半年實施的購置稅減半等政策，也為全年汽車銷量的提振起到了關鍵性作用。2022年下半年，汽車銷量止跌回升，上半年負增長6.6%。在政策推動之下，下半年正增長10.7%。新車銷量中新能源汽車占比由2021年的1/8增至2022年的1/4，即由每8輛車中有1輛新能源汽車變成了4輛車中就有1輛。

上述專家指出，新能源政策退市后，新能源汽車的銷量增長可能會遇到瓶頸，但銷售增長的空間仍然存在。這將取決于消費者對新能源汽車的需求、宏觀經濟環境、競爭力以及政策支持等因素。“對提振汽車消費的政策可以短期內促進汽車銷售，但是持續性取決于多重因素，包括宏觀經濟情況、消費者信心、政策實施效果等。如果這些因素都支持，政策可以產生持久性的影響。”

許海東指出，真金白銀的刺激政策是效果最好的，但刺激政策都是短時期的措施，最終還是要回歸消費者正常的供求關系上。

盡管今年新能源汽車的“國補”正式退場，但許海東認為，這并不會對新能源汽車增量產生太多影響。目前我國新能源汽車整體還處于較快增長的狀態。“因為未來的方向還是化石燃料要退出，要電動往氫能角度轉，未來新能源汽車的增長空間還是有的。”

政策加持新能源汽車市場，讓中國汽車工業在新能源汽車這條賽道上贏得了先機。伴隨著市場快速成長，我國新能源汽車的發展動力，已經從最初的政策驅動，轉變為政策+市場雙驅動。

政策的支持是提振市場的關鍵，但產品質量提升、消費者需求以及經濟環境也不容忽視。

“汽車終歸是消費品，消費品核心還是要看消費收入、就業以及對未來市場的信心。”許海東認為，宏觀經濟、大環境的發展，才是汽車消費的根本。

另一個重要的方面則在于，提供更適合汽車使用的環境。“比如說在停車、路權等等有優惠，這些都會有利于汽車產業，或者說利于整個汽車消費。”

紅星新聞記者 王田

編輯 楊程

標簽： 汽車消費 真金白銀