歐彥伶委員：推動田園綜合體高質(zhì)量發(fā)展

“近年來，各地建設(shè)了一大批各具特色的田園綜合體，我的家鄉(xiāng)也在大力推進(jìn)田園綜合體建設(shè)。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣副縣長歐彥伶接受中國旅游報社記者專訪時，建議借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，推動田園綜合體高質(zhì)量發(fā)展。

歐彥伶說，田園綜合體作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段和實(shí)踐舉措，為破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的困境提供了新思路，是提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。“羅城也在積極推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，印發(fā)了《羅城仫佬族自治縣創(chuàng)建田園綜合體五年行動方案(2021—2025年)》，提出到2025年建成市級田園綜合體5個、獲得自治區(qū)級田園綜合體認(rèn)定3個的目標(biāo)。”

歐彥伶表示，當(dāng)前，田園綜合體發(fā)展中存在缺乏科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足、農(nóng)民參與度不高等問題。她建議堅持“政策為大”，以正確科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)田園綜合體蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中向好。要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大膽創(chuàng)新，出臺更規(guī)范明晰、更有操作性的土地保障政策。進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)價格，鼓勵地方采取土地全域整治實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化利用。

歐彥伶建議，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，構(gòu)建綜合產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新。一是堅守和回歸“田園”，深挖產(chǎn)業(yè)、山水、田園、民居等鄉(xiāng)村特色資源，打造地方特色，增強(qiáng)綜合競爭力。二是結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)條件和社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，植入欠缺的短板產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，塑造互生共存的一二三產(chǎn)業(yè)融合體。三是牢記產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，探索“特色農(nóng)業(yè)+”模式，讓各產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃布局中合理展開，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、空間、生態(tài)有機(jī)融合。

歐彥伶介紹，當(dāng)前，羅城正在推進(jìn)的田園綜合體建設(shè)項目，不少都與文化和旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。比如天河鎮(zhèn)北華村、天河社區(qū)、維新村種植高粱1萬畝，并圍繞天河八景，打造諧樂島、諧樂洞、桃花島等文化和旅游項目。

“多方參與、合作共贏是田園綜合體的發(fā)展機(jī)制所在，也是整合和使用資源能力的關(guān)鍵。”歐彥伶建議，要落實(shí)有效的合作共贏措施，促進(jìn)各方積極參與。在積極引導(dǎo)財政、金融、科技、社會資本等支持田園綜合體建設(shè)的同時，避免政府的過度干預(yù)和投資，履行好行政監(jiān)管職能，保證田園綜合體合法合規(guī)。推動田園綜合體市場化運(yùn)行，為企業(yè)提供財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，讓企業(yè)社會資本深度參與創(chuàng)建。要注重激發(fā)農(nóng)民、村集體的參與意愿，將農(nóng)民的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展植入田園綜合體的發(fā)展過程，增強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。同時，還要組建專家團(tuán)隊進(jìn)行指導(dǎo)，積極提升田園綜合體的運(yùn)營能力和盈利能力，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

歐彥伶說，發(fā)展田園綜合體，一定要能“造血”，要努力實(shí)現(xiàn)“多贏”，讓農(nóng)民和企業(yè)都得到實(shí)惠，這樣才能保證可持續(xù)發(fā)展。

標(biāo)簽： 園綜合體 高質(zhì)量發(fā)展 歐彥伶委員 中國旅游