當(dāng)前最新：上海將全面推行“輕微違法行為依法不予行政處罰”

【資料圖】

東方網(wǎng)記者包永婷、曹磊8月16日?qǐng)?bào)道：8月16日下午，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)情況。

近日，上海印發(fā)《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），在前期探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，將全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輕微違法不予行政處罰”）。《指導(dǎo)意見(jiàn)》是市政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)，對(duì)深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)具有重要意義，將自8月20日起正式實(shí)施。

市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市司法局局長(zhǎng)陸衛(wèi)東介紹，2019年，上海市率先開(kāi)展輕微違法不予行政處罰探索，提出“精細(xì)劃分違法行為，明確輕微違法不予行政處罰具體標(biāo)準(zhǔn)，形成清單，供一線(xiàn)執(zhí)法人員具體實(shí)施”的解決方案，推出了國(guó)內(nèi)首份省級(jí)輕微違法不予行政處罰清單。

輕微違法不予行政處罰不僅是中央、國(guó)家和市委、市政府明確的重點(diǎn)任務(wù)，且具有多重積極作用。一是減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營(yíng)成本，避免企業(yè)因輕微違法背上“信用污點(diǎn)”，影響后續(xù)發(fā)展。二是“不予行政處罰并指導(dǎo)當(dāng)事人改正”這種“有溫度的執(zhí)法”，更有助于促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。三是清單為基層執(zhí)法提供明確指引，辦案更高效，提升執(zhí)法效能。

需要說(shuō)明的是，輕微違法不予行政處罰，并不代表企業(yè)的任何違法都可以被容錯(cuò)，更不代表執(zhí)法人員可以隨意不處罰。不予行政處罰僅適用于符合法定不予行政處罰制度的違法行為，要同時(shí)滿(mǎn)足已經(jīng)及時(shí)改正、危害后果輕微（或沒(méi)有危害后果）等一系列法定條件。

2019年探索之初，為便于群眾理解和擴(kuò)大宣傳適用，采用了“免罰清單”這樣一個(gè)易讀易記的稱(chēng)呼。新行政處罰法出臺(tái)后，為統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)，上海將全面采用“不予行政處罰”的表述，將系列“免罰清單”整體升級(jí)為“不予行政處罰清單”。前期已出臺(tái)的免罰清單繼續(xù)有效。

標(biāo)簽： 不予行政處罰 違法行為 以下簡(jiǎn)稱(chēng) 危害后果