限購松綁！40城明確多孩家庭可新增購買1套商品住宅

支持鼓勵多孩家庭購房需求正成為各地優化調整樓市政策的重要方向。

10月9日，據四川省人民政府官網，四川省委、省政府印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》，其中提到對生育二孩、三孩的家庭放寬購房資格條件等。

據澎湃新聞不完全統計，今年5月以來，就有至少包括浙江杭州、湖南衡陽、江蘇南京、浙江舟山、遼寧沈陽、廣東東莞、江蘇揚州、江蘇無錫、江西景德鎮、江蘇蘇州、四川樂山、四川雅安、江西上饒、四川遂寧、福建廈門、福建福州、山東淄博、四川涼山州、浙江寧波、江蘇鹽城、江西九江、湖北黃石、河北保定、四川內江、河北滄州、浙江嘉興、湖南長沙、江蘇徐州、江蘇興化、山東青島、山東煙臺、安徽黃山、新疆伊犁、湖北天門、廣西南寧、四川宜賓、四川南充、江西宜春、河北定州等近40城在發布的樓市政策中特別提及多孩家庭住房需求。

限購松綁：8城明確多孩家庭可新增購買1套商品住宅

從5月以來各地發布的政策內容來看，杭州、南京、沈陽、東莞、青島、長沙、寧波、廈門等城市都提到了“二孩或三孩家庭，允許新增購買一套住房”的新政，也有城市明確生育二孩及以上家庭購房，可不適用現行限購政策。

以山東青島為例，9月15日，青島市住房和城鄉建設局官方微信公眾號發布《我市動態完善房地產政策》，按照新政，對限購區域內新建商品住房，本地居民限購2套，二孩、三孩家庭可增購1套。

長沙則于今年8月印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》，其中提到，對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標。

杭州在新政中提及：符合條件的三孩家庭，在杭州限購范圍內限購的住房套數增加1套;同時，符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

南京明確，自5月11日起，生育二個孩子及以上南京戶籍居民家庭，可新增購買一套商品住房，同時可享受相關銀行最優惠貸款利率等支持。

出臺類似政策的還有東莞和沈陽。東莞于5月14日發布的《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》中提到，支持改善性住房需求，響應國家優化生育政策的精神，對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房。

沈陽在新政中提及，為滿足多孩家庭住房需求，對生育二孩、三孩未滿18周歲的居民家庭在沈陽行政區域內已擁有2套住房的，可在沈陽限購區域內再購買1套新建商品住房。

揚州更加直接，5月9日，揚州市住房和城鄉建設局發布《關于積極支持在揚來揚人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》，其中提到，在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房的，可不適用現行限購政策。

廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，該政策適應了近年來鼓勵生育的政策導向，此舉也會釋放一部分因家庭人口增加而驅動的換房需求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進提到，類似表述，充分體現了當前各地政策的重要變化，即“限購政策松綁+生育政策鼓勵”的結合導向，能夠發揮積極的作用，即在促進市場交易活躍的同時，也有助于推進人口生育政策的扎實推進。

緩解購房資金壓力：公積金貸款額度上浮，給予購房補貼

除了允許多孩家庭多購1套住房，多個城市出臺的政策中明確提及對多孩家庭的貸款額度可在最高貸款限額的基礎上上浮。

四川省南充市于9月30日印發《支持剛性和改善性住房需求促進 房地產市場平穩健康發展十條措施》，《措施》明確，南充首套房公積金貸款首付比例執行20%的政策，二套房公積金貸款首付比例由40%下調為30%。對符合國家生育政策生育二孩、三孩的家庭在南充新購住房的，在現行執行標準上，二孩、三孩家庭分別再提高公積金貸款額度10萬元、20萬元。即單邊繳存公積金最高貸款額度分別提高至60萬元、70萬元，職工家庭雙邊繳存公積金的最高貸款額度分別提高至70萬元、80萬元。

江蘇省泰州市興化市于9月21日發布《關于有效應對疫情影響促進我市房地產業健康發展的通知》，明確對生育二孩或三孩的泰州市戶籍家庭(購房時子女均未滿18周歲)，雙職工、單職工住房公積金貸款最高額度分別調整為100萬元、50萬元。

杭州住房公積金管理委員會于8月1日發布《關于實施三孩家庭住房公積金優惠政策的通知》，《通知》明確，杭州市三孩家庭購買首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%確定。

同日，滄州市住房公積金管理委員會發布《關于提高多孩家庭住房公積金貸款額度的通知》提及，為充分發揮住房公積金制度作用，支持“二孩”“三孩”家庭剛性和改善性合理住房需求，緩解多孩職工家庭購房資金壓力，滄州市出臺優惠政策，提高多孩家庭住房公積金貸款額度。其中，二孩家庭最高貸款額度上浮10萬元，三孩家庭最高貸款額度上浮20萬元。

此外，多個城市推出真金白銀的購房補貼，如浙江嘉興。8月2日，浙江省嘉興市住房和城鄉建設局官網顯示，嘉興市房地產市場平穩健康發展領導小組發布《嘉興市進一步完善房地產市場平穩健康發展的實施意見》，對于嘉興市戶籍二孩、三孩家庭購房支持政策上，《實施意見》明確，自發布之日起至2022年12月31日，新購買新建商品住房的嘉興戶籍二孩、三孩居民家庭，分別給予每平方米300元(單套不超過5萬元)、每平方米500元(單套不超過10萬元)的購房補貼。

另以江蘇鹽城為例，今年6月，鹽城市多部門聯合出臺《關于有效應對疫情影響促進市區房地產市場健康發展的八項政策》，明確在鹽來鹽大專及以上學歷人才或2016年1月1日后生育二孩的家庭，購買新建商品住房的，給予所繳納契稅50%的一次性購房補貼，最高不超過3萬元。2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭(符合現行生育政策)，購買新建商品住房的，給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼，最高不超過6萬元。

多孩家庭改善需求成樓市調控新方向

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄指出，眾所周知多孩家庭多存在改善性需求，這樣的政策出臺無疑是為促進市場改善性需求釋放，在滿足剛性購房需求的基礎上，政策重點逐漸轉向改善性群體，這樣的政策信號意義重大，符合市場發展的趨勢，具備一定的合理性。

根據諸葛找房數據研究中心監測數據，近年來我國重點城市成交產品結構逐步上行，2014年90平方米以下的住房成交占45.2%，接近總成交的一半，而近5年來90平方米以下的住房占比不足20%，90-120平方米為成交主力，同時近兩年來120平方米以上的住房成交占比也在不斷擴大。這部分群體大部分為改善性需求。

陳霄認為，本次多城出臺針對二孩、三孩家庭的購房政策，可以說是近期以來松綁政策的一個新方向，達到了一箭雙雕的效果，將樓市政策與國家生育水平結合起來，既促進了合理購房需求的釋放，也在一定程度上達到了鼓勵生育、促進人口增長的目的。從當前來看，各地松綁政策的措施愈加豐富多樣，預計后期政策將會不斷完善深化，同時也不排除將會有更多城市跟進。

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