補齊短板 抬高底部 抓住關鍵 數字賦能 促進公平

多措并舉推動義務教育優質均衡發展（權威部門話開局）

本報記者 吳 丹

(資料圖)

7月6日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，教育部部長懷進鵬等介紹“加快建設教育強國辦好人民滿意的教育”有關情況，并答記者問。

實施高等教育綜合改革試點戰略工程

黨的二十大報告提出“加快建設教育強國”，明確到2035年“建成教育強國”的目標。懷進鵬介紹，目前，教育部已啟動教育強國建設規劃綱要編制工作。

建設教育強國，龍頭是高等教育。當前，我國接受高等教育人口達到2.4億人，助力我國勞動力素質結構發生重大變化。同時，高校產出一批高水平科技成果，在原始創新、關鍵核心技術攻關等方面作出重要貢獻。

教育部把實施高等教育綜合改革試點戰略工程，作為今年的重大工程之一推出。教育部副部長吳巖介紹，主要任務是“兩個先行先試”，一是在全面提高人才自主培養質量、培養拔尖創新人才方面先行先試，二是在提高服務國家和區域經濟社會發展能力和水平的“適配度”上先行先試。

吳巖表示，在“兩個先行先試”中，要著力做好“三板”。一是拉長長板，推動試點高校在已經有比較優勢的領域持續發力，打造引領發展的新優勢；二是補齊短板，聚焦“卡脖子”領域集成攻關，推動實現突圍破局；三是鍛造新板，面向未來10—15年的顛覆性技術開展前瞻性研究，在科學源頭的原始創新和重大根技術研發方面，及拔尖創新人才培養方面搶占先機、引領發展。

組織開展高校畢業生就業創業促進行動

高校畢業生是黨和國家寶貴的人才資源，2023屆高校畢業生達1158萬人。教育部政策法規司司長鄧傳淮介紹，教育部全力組織開展高校畢業生就業創業促進行動，加快推進就業工作進程。

鄧傳淮說，促進行動可概括為“六個著力”：著力拓展就業崗位、著力加快招錄進程、著力做好政策宣傳落實、著力優化指導服務、著力做好重點幫扶、著力做好離校“不斷線”服務。

具體來說，教育部門指導各高校有針對性地訪企拓崗，挖掘更多崗位，開展萬企進校園活動，保持校園招聘熱度和畢業生參與度，提升招聘供需的匹配度；配合有關部門加快完成機關事業單位、國企等政策性崗位招錄；加強對尚未落實崗位畢業生的個性化就業指導，抓緊組織各類實習見習活動，幫助畢業生增強就業信心、盡早落實去向；指導各地各高校落實“一對一”幫扶責任制，為低收入家庭等困難畢業生精準推送3個以上崗位等。

“在經濟社會發展，特別是走向高質量發展過程中，需要大量人才。”懷進鵬表示，對于大學生就業，要積極支持、創造條件，特別是要兜好底線，對家庭困難和生活中需要幫助的畢業生提供支持。同時，教育教學和學科設置、結構也要不斷適應經濟社會發展，既要保證匹配度，又要適度超前。

近年來，教育部大力推進高等教育供給側改革，多種方式深化產教融合、校企合作，開展畢業生就業狀況跟蹤調查，強化就業狀況對學科專業設置和人才培養的反饋聯動，推動高等教育與經濟社會發展需要更加契合。

推進城鄉教育一體化，切實提高農村教育質量

教育部綜合改革司司長劉自成介紹，2021年，全國所有縣區通過國家義務教育基本均衡發展督導評估認定，標志著我國義務教育進入新的發展階段。按照規劃，到2035年，全國絕大多數縣域實現義務教育優質均衡發展，如何實現這一目標？

補齊短板，推進學校建設標準化。實施義務教育學校標準化建設工程，推動義務教育學校校舍建設、教學儀器裝備、學校班額等辦學條件達到規定標準，創造良好的教學、文化、生活環境。

抬高底部，推進城鄉教育一體化。根據人口變化趨勢，合理布局城鄉學校，加強寄宿制學校建設，辦好必要的鄉村小規模學校，推進城鄉學校共同體建設，強化以城帶鄉，切實提高農村教育質量。

抓住關鍵，推進師資配置均衡化。有序開展校長教師交流輪崗，推進教師“縣管校聘”改革，完善交流輪崗保障與激勵機制。加大教師培訓力度，全面提高教師教育教學水平。“比如，將到農村學校任教作為申報高級職稱的必要條件和選任中小學校長的優先條件，對培養輸送優秀骨干教師的學校給予獎勵支持。”劉自成說。

數字賦能，推進資源共享智慧化。建好用好國家中小學智慧教育平臺，構建互聯互通、共建共享的數字教育平臺體系，擴大優質教育資源覆蓋面。

促進公平，推進教育關愛制度化。全面落實義務教育免試就近入學和公辦民辦同步招生政策，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，健全資助幫扶制度，做好家庭經濟困難學生、留守兒童、殘疾兒童等群體的關愛幫扶工作。

日前，中辦、國辦印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，進一步健全了政策保障體系。劉自成表示，教育部將多措并舉，積極開展縣域義務教育優質均衡創建工作，推動任務落地見效。

將建設國家教育數字化大數據中心

黨的二十大報告提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

2022年，教育部全面實施國家教育數字化戰略行動，集成上線國家智慧教育平臺，一年多來，平臺訪問總量超260億次。在實踐中，教育部持續實施“慕課西部行計劃2.0”，面向西部所有高校提供19.22萬門慕課及定制化課程服務，幫助西部地區開展混合式教學446.77萬門次，學生參與學習4.95億人次，教師參與慕課應用培訓183.24萬人次，有力縮小了區域教育差距，促進優質資源共享。

據介紹，下一步，將重點做好4方面工作。一是建設國家教育數字化大數據中心，使它成為提供優質資源服務的重要平臺，成為國家數字教育資源共享中心、教育公共服務的匯聚中心及數字資源的管理和評估中心；二是強化大數據賦能教育教學，更好推動優質資源均衡，服務人的全面發展、教育能力提升、教師能力提升；三是增強教育有效公共服務能力，國家智慧教育平臺，是一個公共服務平臺，面向所有學生和社會提供服務；四是加強數字教育國際化，推動搭建更多合作交流的平臺機制。

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