國家公園法通過審議，將于2026年1月1日起施行。國家公園法頒布實施有何重要意義？將發揮怎樣的作用？來看專家解讀。

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專家表示，國家公園法是我國首部關于國家公園的專門立法，其頒布實施對于推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化具有重大而深遠的意義。中國科學院國家公園研究院副院長徐衛華介紹：“國家公園法明確要編制國家公園總體空間布局，根據主要保護對象的空間分布，特別是圍繞生態系統最重要、生物多樣性最富集，自然遺產最精華、自然景觀最獨特等這些要求，明確國家公園應該在哪個地方布局。”

徐衛華介紹說，國家公園設立后，可以作為一個特殊單元來開展國土空間規劃，明確相關管控要求，通過規劃來科學管制空間。他說：“根據生物多樣性富集程度、人類活動的干擾等，明確國家公園邊界劃在哪個地方、劃多大；同時根據生態系統的完整性等，明確國家公園的管控分區，哪個地方應該劃在核心保護區，嚴格禁止進入，哪些區域應該作為一般控制區進行規劃。”

按照特性和規律系統保護修復生境

國家公園法同時還規定了如何開展系統的保護修復。特別強調要根據山水林田湖草沙一體化的保護要求，按照自然生態系統特性和內在規律，來保護修復生境。

在保護方面，國家公園法強調根據保護對象的差異化特征，包括生態系統的野生動植物物種和遺傳資源、自然遺跡、自然景觀等，制定相關保護方案。徐衛華稱：“比如說對于老虎等這樣的野生動物，需要進行嚴格的保護，盡量和人少接觸。但是對于擁有漂亮自然景觀的地區，對人類的活動不敏感，可以讓人有更多的空間去接觸自然，享受自然。”

在修復方面，國家公園法強調以自然恢復為主，根據區域生態系統的狀況來開展生態修復。專家介紹說，生態系統自我恢復能力較強，只要消除人類活動干擾，把相關區域封閉起來，自然生態系統就會慢慢演替恢復到較好狀態。

通過建立機制 促進民生改善

國家公園要建設好，一個非常重要的問題就是要把周邊老百姓的生活水平提升起來。為此，國家公園法強調通過建立機制來促進民生改善。

國家公園法明確了國家公園生態保護補償制度，國家公園內的原有居民，可以通過縱向、橫向等多元化生態補償，獲得相關補助和收益。同時，創造更多機會，讓國家公園內的原有居民通過參與國家公園的建設獲得收益。

徐衛華表示，國家公園法明確，優先讓當地的居民擔任生態管護員，這樣可以獲得相關的收益，當地老百姓還可以參與一些生態旅游服務，或者售賣他們自己的農特產品等，獲得相關的收益。通過這些措施，真正促進民生改善。

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