大江東｜4月9日發布會：副市長的哽咽與“三區劃分”深意

2022年4月9日，星期六。上午10點，上海市新冠疫情防控工作新聞發布會在線上舉行。之后，記者聽好幾個人說：看哭了！

從3月1日至今，這個發布會幾乎每天舉行，9日是第148場。如果說這次有何不同，那就是，上海市副市長、市疫情防控工作領導小組副組長宗明首次出現。

有位同行說，這是近來“最有價值”的一場發布會。且讓大江東復盤一下，它究竟傳遞了哪些上海疫情防控最新且有價值的信息？

4月9日，上海市第148場疫情防控工作新聞發布會

一絲解封的信號：“三區劃分”，分區分級差異化防控

發布會上，宗明副市長宣布了一條極有“含金量”的消息——

為有效遏制疫情擴散蔓延，擬再開展一次全員核酸檢測，根據檢測結果分析研判，實施分區分級差異化防控，依據風險程度的大小，按照“三區劃分”原則，進行階梯式管理。

所謂“三區”是指封控區、管控區和防范區。

防范區是指近14天內沒有陽性感染者報告的居住小區、自然村或單位、場所，可以在行政區域內適當活動，但要嚴格限制人員聚集。

管控區是指近7天內沒有陽性感染者報告的居住小區、自然村或單位、場所，實施7天居家健康監測，足不出小區、嚴禁聚集、錯峰無接觸式取物，原則上居家，在嚴格做好個人防護的前提下，大家可以下樓走走。

封控區是指近7天內有陽性感染者報告的居住小區、自然村或單位、場所，實施7天封閉管理，區域封閉、足不出戶、服務上門。

封控區與管控區之間，將根據疫情變化，進行動態調整。

“三區劃分”規定，顯然是未來一段日子上海疫情防控社區管理的主要政策，從中能看到社區解封的一絲信號：在這一次全員核酸檢測出結果后，防范區人員可以走出社區了！相對于浦東已持續十余日、浦西接近十日的全域封閉管理狀態，相較于很多小區從3月份至今持續封閉、對于開放時間幾無預期的情形，已是質的飛躍——可以現場買菜、補充生活用品，可以就醫配藥，一些停擺的企業、生意也可以激活……

這會是那個繁華熱鬧、生機勃勃的大上海，重新回來的第一步。

分管衛生健康與商務領域的上海市副市長宗明

一組沉重的數字——新增本土確診病例首次破千，已累計檢出陽性感染者9.44萬余人

4月8日，上海新增1015例新冠肺炎本土確診病例和22609例本土無癥狀感染者。再前一天，上海單日新增本土無癥狀感染者首次突破2萬名；這一次，則是單日新增本土確診病例首次破千。

在上海市衛生健康委主任鄔驚雷發布的數據里，惟一值得欣慰的，是無癥狀感染者中有21853例在閉環隔離管控中發現，756例在相關風險人群核酸篩查中發現——這意味著，絕大多數感染者沒有游離在外，傳播風險較小。新增1015例確診病例，也都是輕型。對這些輕型與無癥狀感染者的密接、次密接者的排查、流調，總共涉及30余萬人，均已落實管控——證明上海的疾控追溯流調體系，還在高效運轉，并沒有“躺平”。

宗明副市長隨后給出的數據，則讓人沉重：自4月4日至4月8日24時，上海累計篩查約9527萬人次，已完成檢測樣本中累計檢出陽性感染者9.44萬余人。

其中，累計感染人數居于前五位的地區分別是：浦東新區、閔行區、徐匯區、黃浦區和嘉定區。疫情依然呈現區域聚集性特點，特別是人員密集的單位、企業、老舊村居等。

每日感染人數日復一日沖高、創紀錄，拐點究竟何時到來？人們心中都懸著一個沉甸甸、又充滿期盼的問號。

但，既然明確了哪些區域感染者集中，哪一種環境易造成疫情傳播，就可以給予重點關注與提醒。市民也能做到心中有數。

已得到救治的新冠感染者人數，也很可觀。據宗明介紹，上海將重癥、兒童、血透、孕產婦、腫瘤等特殊人群收治在定點醫院，其他的輕型和無癥狀感染者收治在方艙醫院。3月1日以來，截至4月8日24時，累計出院1萬余人。

目前，全市已有8個定點醫院，床位數8000余張，今明兩天還有一批定點醫院可以投入使用；已建成方艙醫院100多個，床位數16萬多張——這無疑是創紀錄的數字。

入駐國家會展中心方艙的醫療管理團隊正在緊張工作。 瑞金醫院供圖

五條緩解焦慮的保供舉措：最后一公里、最后一百米，能不能打通？

封控持續，配藥難的反映越來越多，尤其是慢性病常用藥。鄔驚雷給出的解決方案是，封控區域的居民醫療保障工作由街鎮或居村委依托網格化等形式，協同屬地醫療機構對居民健康需求進行排摸，建立配藥需求臺賬，實施分類管理。對常見病、慢性病用藥，由小區安排志愿者通過代配藥等方式，對接屬地社區衛生服務中心進行保障。社區衛生服務中心可實施長處方政策，最多可配3個月藥量。居民也可利用互聯網醫院復診配藥。

他也承認，由于近期受藥品倉庫封控、快遞站點消殺、快遞員隔離等因素，藥品配送時間較長。“我們已抓緊對接物流平臺盡快恢復運力，以保障居民用藥需求。”

網上搶菜難、送不到，最讓市民焦慮，且矛盾也最突出。上海市商務委主任顧軍承認：“有些小區封控一個月了，居民生活物資需求從主副食品拓展到了日用品、防疫物資、基本藥品。老人、婦嬰等特殊人群也都有急迫的保障需求。保供的節點、網點、人員、運力還有待進一步恢復，最后一公里和最后一百米矛盾比較突出。”

他提出保供的五項舉措：

一是鎖定貨源隨時調運。國家部委建立了部級協調機制，暢通跨省運輸，江蘇昆山、浙江平湖和市內的西郊國際三個生活物資中轉站已投入運行。

二是節點網點應開盡開。各區根據保供白名單，將批發市場、配送中心、物流中心、電商大倉、中央廚房等流通節點應開盡開。在封控區和管控區，電商前置倉等商業網點關門不停業，線上下單，線下理貨，集訂集送。在防范區，有限允許商業網點恢復經營。

三是保供人員能出盡出。允許非涉疫原因被封控在小區的快遞小哥等保供人員返崗。4月8日，新增上崗人數1096人，市外調配進滬2000人。

四是特殊人群兜底保障。光明、百聯承擔重點區域生活物資托底保障職責，百聯集團負責浦東地區，光明集團負責浦西地區。

五是最后百米配送到家。要求各區建立生活物資保障社區服務隊伍。

9日上午，江蘇援滬應急采樣隊第三次從南京出發。林琨攝

一直在感謝，齊心克時艱

4月9日的疫情發布會直播，有一個細節廣受關注，甚至迅速被推上熱搜。

副市長宗明說，“3月份以來，廣大市民朋友以高度的自覺自律，支持配合我們的防控工作。對于大家反映的問題，發出的呼聲，我們感同身受，很多工作我們做得還很不夠，離大家的期望還有很大的差距，我們一定盡全力改進。”

這是代表城市最高管理團隊的低頭與道歉，回應民之所呼，承認工作不足，更有“感同身受”。

“當看到廣大市民朋友和一線防疫人員不分晝夜的堅守，我們非常感動。”口罩與眼鏡的遮擋，雖看不清表情，但說到這句話時，宗明哽咽了。

很快，她收拾好情緒，繼續表達對許多人的感謝：市民朋友、醫務人員、疾控人員、城市運行保障人員、公安干警、社區工作者、志愿者“堅定守護著這座城市和我們的家園”；還有各兄弟省市、部隊和全國人民，“在我們最困難最需要幫助的時候，伸出援助之手，這份情誼，令我們深深感激，我們銘記在心。”

“感謝”，幾乎是近期上海疫情新聞發布會最常聽到的一句話。每一次會議，每一位發言人，每一次發言的開頭與結尾，都會有這樣的表達。這座城市正面臨史無前例的挑戰，需要上下齊心共克時艱，需要坦承不足，傾聽民意，積極改進工作，常懷感激之心。

疫情防控到了最關鍵的時刻，容不得有絲毫的松勁。宗明表示，繼續少流動、嚴管控，以最快的速度阻斷疫情傳播，實現社會面動態清零。“我們堅信，在大家的共同努力下，我們一定會戰勝疫情。堅持就是勝利，堅持就能勝利！”

上海，終有黎明……

標簽： 居住小區 定點醫院 社區衛生服務中心 感同身受