天天熱訊:上海市場監管部門"兩證合一"讓企業開業更方便

上海市場監管部門聚焦影響制約經營主體健康發展的突出問題

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“兩證合一”讓企業開業經營更方便

■本報記者 陳璽撼

近期，上海市市場監管局黨組深入開展主題教育，深入基層一線調研，把打通為民辦實事的“最后一公里”作為開展主題教育的出發點和落腳點，多家酒類經營企業的現實困惑讓監管部門將食品經營許可證和酒類商品經營許可證的“兩證合一”提上議程。

“以調研開言，以走訪開路，不斷挖掘更多為民惠民便民的實招，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。”市市場監管局黨組書記、局長倪俊南表示。

調研解決最迫切問題

精心謀劃部署，迅速有力推進主題教育，市市場監管局在4月14日召開系統主題教育聯合動員大會，聚焦工作主責主業，推動主題教育走深走實。市市場監管局還建立領導班子每周述學制度，通過集中自學、專題黨課、輔導報告、在線學習、現場教學等形式，幫助黨員干部立足本職工作，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

針對影響和制約經營主體健康發展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點，市市場監管局領導班子成員領題調研，局系統各級領導干部深入企業、社區開展調查研究，去解決最迫切的實際問題。主題教育開展以來，市市場監管局已形成調研課題100個，以項目化形式開展調研32個，涉及“提升電梯安全監管效能”“深化企業‘多報合一’智能化、便利化”“超大城市治理標準化”“落實食品安全‘兩個責任’”“依托‘上海藥店’App深化藥學服務”等項目，把調研成果轉化為市場監管系統破解復雜難題、推進重大工程、推出改革舉措、出臺政策制度、布局前瞻項目的實際行動。

降低制度性交易成本

聚焦酒類商品經營者提出的“兩證合一”需求，市市場監管局對酒類經營許可申請指標項目進行了整合，合并兩個審批系統，最終在“一網通辦”上呈現給經營主體“一個界面、一張表格、一次申請，一次審批、一張證件”，縮減了申請材料，縮短了辦理周期。

企業開業經營更方便了，制度性交易成本也降低了，但一些風險隨之而來，例如在長三角地區仍有相當市場需求和消費文化基礎的散裝酒銷售，其傳統的“吊提零拷”方式有不小的食品安全隱患。上海市場監管部門并未因此簡單地“一禁了之”，而是指導相關經營者按照團體標準改進散裝黃酒銷售設備，讓經營者又快又好地通過行政許可審批，盡早進入市場，獲得更多機會。

“我們在上海有40多個零售點，散裝酒銷售資質放開后，這塊業務預計年銷售額有上千萬元的潛力。”浙江古越龍山紹興酒股份有限公司區域經理蔣立標表示，相關網點已啟動全面改造，將吊提伸入酒壇內取酒的經營方式變為摁壓封閉式酒壇龍頭取酒，大幅降低高溫高濕的開放環境下，空氣或黃酒回流酒壇內引發的食品安全風險。

（來源：解放日報）

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