問題不解決不松懈 解決不徹底不放手

“經(jīng)過八輪動態(tài)更新，第一批246家參加主題教育單位查找的1858個整改問題，已完成整改銷號1784個，占比96%，其余74項(xiàng)將在主題教育全部結(jié)束前完成……”8月底，隨著第一批主題教育臨近尾聲，由市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭的市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改整治組，盤點(diǎn)起全市整改整治工作成效。

主題教育開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，不斷在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)將政治監(jiān)督精準(zhǔn)化嵌入整改整治工作，扎實(shí)推動整改整治工作取得實(shí)效。“要把問題找準(zhǔn)查清說透，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、嚴(yán)查嚴(yán)改，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動有效落實(shí)，做到問題不解決不松懈、解決不徹底不放手。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李仰哲表示。

【資料圖】

找準(zhǔn)查實(shí)突出問題

臺賬報(bào)表有沒有明顯減少？居村掛牌標(biāo)識是否精簡到位？為深入了解基層減負(fù)相關(guān)要求落實(shí)情況，3月以來，市紀(jì)委監(jiān)委干部利用周末等時間，實(shí)地走訪16個區(qū)、32個街鎮(zhèn)、65個居村，訪談324人，并赴閔行區(qū)、靜安區(qū)2個居村蹲點(diǎn)調(diào)研一周，發(fā)現(xiàn)并推動整改問題135個……他們直插一線、直奔基層開展調(diào)研監(jiān)督，察實(shí)情、聽真話、出實(shí)招。

窗口工作人員服務(wù)態(tài)度好不好？辦理流程是否合理？圍繞“服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境”這一年度重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，連日來，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部以普通市民身份，先后前往公安出入境管理、公證處等窗口單位進(jìn)行暗訪，向工作人員咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)、體驗(yàn)服務(wù)辦理流程，并隨機(jī)選取現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的市民進(jìn)行訪談，以群眾視角開展調(diào)查研究、傾聽來自一線的意見。

在市委示范帶動下，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)督促第一批參加單位緊緊圍繞黨中央“五個緊盯”要求，對照市委提出的“六個深刻領(lǐng)會”，找準(zhǔn)查實(shí)并梳理形成1858個問題，涉及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、黨風(fēng)廉政與隊(duì)伍建設(shè)等6個方面；并結(jié)合調(diào)研、信訪、市民熱線和新聞媒體等多渠道深入查找，推動將嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)、市民就近配藥可及性便捷性有待提升、住宅小區(qū)地下車庫無通信信號、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等11個問題列為專項(xiàng)整治。

為進(jìn)一步提升問題查找的系統(tǒng)性、科學(xué)性和精準(zhǔn)度，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)健全定期研究、動態(tài)指導(dǎo)、系統(tǒng)管理、聚類分析等制度，與市委巡回指導(dǎo)組、第一批參加單位黨委（黨組）形成三級聯(lián)動把關(guān)機(jī)制，通過“兩上兩下”審核機(jī)制，對每輪問題清單動態(tài)更新均認(rèn)真審核，著重從問題是否真、措施是否準(zhǔn)、目標(biāo)是否實(shí)、時限是否具體等加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作把關(guān)。

從嚴(yán)抓實(shí)整改整治

“垃圾分類和資源化利用是個系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功。”圍繞垃圾分類源頭治理，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)督檢查室干部第一時間走訪調(diào)研市綠化市容局，督促該局進(jìn)一步加強(qiáng)與房管、城管等部門聯(lián)動，落實(shí)各區(qū)、街鎮(zhèn)的屬地責(zé)任，并且要求加大全社會共同參與垃圾分類的動員力度。

主題教育開展以來，在全市第一批參加單位上報(bào)的整改問題、專項(xiàng)整治問題兩張“清單”中，與市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)今年明確的重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)有52項(xiàng)吻合。對此，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持將政治監(jiān)督精準(zhǔn)化與整改整治工作相融合，把各單位查擺出來的問題作為政治監(jiān)督精準(zhǔn)化的切入點(diǎn)和突破口。

聚焦長江入河排污口整治、互聯(lián)網(wǎng)電視亂收費(fèi)等突出問題，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部緊盯方案是否具體可行、責(zé)任是否落實(shí)到位、作風(fēng)是否扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、成效是否真實(shí)可見，通過走訪調(diào)研、座談訪談、下沉督導(dǎo)、明察暗訪等“四不兩直”方式，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，截至目前已累計(jì)開展監(jiān)督檢查341次。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題整改不到位決不銷號，不斷創(chuàng)新工作方法。比如針對查找的問題數(shù)量大、類型多、整改時限不一等特點(diǎn)，推出“五色”管理法：對按時整改、保質(zhì)完成的綠色問題進(jìn)行“銷號”，同步做好評估驗(yàn)收；對領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、重點(diǎn)培育的橙色問題進(jìn)行“選樹”，及時梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；對需要上下聯(lián)動、持續(xù)推進(jìn)的藍(lán)色問題推動“協(xié)同”，促進(jìn)交流會商；對進(jìn)度遲緩、整改滯后的黃色問題給出“預(yù)警”，及時提醒加快整改進(jìn)度；對推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈的紅色問題予以“通報(bào)”，實(shí)地走訪看進(jìn)度、查情況、找問題，督促盡快整改到位。

“第一批參加單位查找的整改問題，已完成整改銷號96%；11項(xiàng)專項(xiàng)整治問題中，6項(xiàng)已整改銷號，其余將于年底前按期銷號。”市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整改整治組相關(guān)同志介紹。

助推取得扎實(shí)成效

解決一批裉節(jié)難題、推進(jìn)一批發(fā)展項(xiàng)目、回應(yīng)一批民生關(guān)切、出臺一批制度機(jī)制、化解一批風(fēng)險(xiǎn)隱患、選樹一批典型案例——主題教育開展以來，上海堅(jiān)持將真解決問題作為檢驗(yàn)成效的“試金石”，通過狠抓整改，推動突出問題得到有效解決、人民群眾真正得到實(shí)惠。

比如，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦貨物進(jìn)口通關(guān)時間長的問題，多次協(xié)調(diào)相關(guān)單位破解制約進(jìn)口貨運(yùn)業(yè)務(wù)鏈條的裉節(jié)難題，推動打通諸多重要環(huán)節(jié)，通關(guān)時間由66小時壓縮至43.7小時，有力助推國際航運(yùn)中心建設(shè)。主題教育開展以來，第一批參加單位扎實(shí)推進(jìn)破解發(fā)展梗阻的重大發(fā)展項(xiàng)目513項(xiàng)。

檢視整改成效如何最終要看群眾的所感所獲、群眾的滿意度認(rèn)可度。本市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施，助推各單位回應(yīng)涉及群眾急難愁盼的民生關(guān)切172項(xiàng)。比如，針對住宅小區(qū)地下車庫無通信信號問題，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的干部，一同前往普陀、靜安部分小區(qū)，通過檢測程序、現(xiàn)場視頻通話等方式，對地庫信號質(zhì)量進(jìn)行檢查，并隨機(jī)詢問車主體驗(yàn)，及時掌握真實(shí)情況，確保“群眾難事”變成“為民實(shí)事”。截至目前，全市住宅小區(qū)地下停車庫移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程已完成全年計(jì)劃的111.8%。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)推動第一批參加單位堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合、問題整改與建章立制相結(jié)合，確保制定的措施管長久、整治的問題不反彈，共形成制度機(jī)制1427項(xiàng)。比如，聚焦企業(yè)從拿地到取得辦理不動產(chǎn)登記證書和申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時間較長、環(huán)節(jié)較多的問題，相關(guān)部門制定《“交地即交證”改革暨建設(shè)用地首次登記全程網(wǎng)辦工作方案》，形成“全程網(wǎng)辦、交地即交證”服務(wù)新機(jī)制。

“在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)的干勁、嚴(yán)的作風(fēng)、闖的精神、聯(lián)的理念抓好整改整治工作的落實(shí)落地，同時謀劃好第一批參加單位的收尾工作和第二批參加單位的開局工作，推動第一批、第二批參加單位有機(jī)銜接、整改整治工作接續(xù)推進(jìn)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 吳頔 通訊員 俞小松）

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