突出地方優勢 布局未來產業

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當前，北京、上海、浙江、深圳等地先行推進未來產業發展，紛紛出臺實施未來產業發展專項規劃、行動計劃與配套政策，帶動各地掀起發展未來產業的良好勢頭。未來產業成為各地發力經濟、謀劃長遠的重頭戲，對培育新增長點、開辟新興賽道、推動產業轉型升級具有重大戰略意義。

統計顯示，全國有約20個省市圍繞類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿領域推進未來產業。部分地方結合自身條件，以頂層設計系統推進未來產業孵化培育工作，深圳、杭州等一批先行城市已經在未來產業孵化培育上取得顯著成效，如深圳早在2013年布局發展的生命健康、海洋經濟、航空航天等一批未來產業，已成長為國內領先、國際先進的戰略性新興產業。

地方實踐表明，各地發揮特色優勢布局未來產業，初步呈現出“現有產業未來化”和“未來技術產業化”兩大發展導向，初步探索出“無中生有”“有中育新”“優中培精”三大發展模式。但不容忽視的是，一些地方對未來產業的戰略地位認識不足，認為未來產業遙不可及、高不可攀；同時，一些地方布局未來產業開始出現“扎堆”苗頭，需要吸取因搶風口“一哄而上”又“一哄而散”的教訓。總體來看，各地需要因地制宜，找準細分賽道，精準發力。

對部分科教資源優勢突出的地方，適宜“無中生有”，孵化培育一批原始創新型未來產業。比如，北京市依托中關村國家實驗室、懷柔國家實驗室等戰略科技力量，布局未來網絡、未來能源發展。一方面，原始創新型未來產業重在“播種育新苗”，沿著從0到1再到N的道路，整合從基礎研究、應用研究到未來技術產業化的全流程要素資源，推動顛覆性技術從實驗室走向大市場。另一方面，原始創新型未來產業發展不能遍地撒網，要聚焦部分創新城市精準發力，超前部署一批能夠改變科技、經濟、社會、生態格局的顛覆性技術方向，探索開展“揭榜掛帥”“賽馬制”，加快孵化培育若干引領新賽道的未來產業。

對部分產業基礎優勢突出的地方，適宜“有中育新”，孵化培育一批迭代創新型未來產業。比如，蘇州市作為制造業門類齊全、產值規模最大的地級市，推進產業體系高形態、高能級、高價值攀升，布局前沿新材料、仿生機器人等未來產業。一方面，迭代創新型未來產業重在“大樹嫁新枝”，可按照“企業界出題、科技界答題”的發展邏輯，圍繞產業鏈布局創新鏈，構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，加快形成以出現顛覆性革命性迭代產品與服務的未來產業成長模式。另一方面，迭代創新型未來產業的布局，要突出發揮產業鏈優勢，在長三角、珠三角、京津冀等產業體系相對完備、相對成熟的區域，遴選部分典型城市開展試點示范、集成創新、重點發力，率先形成未來產業增長極。

聚焦傳統優勢產業與特色應用場景，還有不少地方適宜“優中培精”，擁有孵化培育一批賦能創新型未來產業的巨大潛力。比如，山西省依托煤炭資源稟賦及煤化工、焦化產業的良好基礎，發展高端炭材料和碳基合成材料等特色鮮明的未來產業。賦能創新型未來產業重在做好“老樹發新芽”的文章，通過未來技術對傳統制造、特色農業等行業的賦能，推動形成未來產業。應突出應用場景的巨大牽引作用，依托未來城市、未來醫療、未來交通、未來社區等重點應用場景，孵化培育未來產業。（本文來源：經濟日報作者：胡擁軍 關樂寧）

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