赤字率擬下調至2.8%左右專家：有利于增強財政可持續性

赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調；擬安排地方政府專項債券3.65萬億元……在3月5日提請審議的政府工作報告中，明確了多項今年的財政工作安排，備受社會各界關注。

值得注意的是，今年的政府工作報告中，赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調。

財政赤字是指財政支出超過財政收入的部分，赤字率是指財政赤字占國內生產總值的比重。通過調整赤字率和赤字規模，可以在一定程度上調節財政政策的力度。

記者梳理近三年我國的赤字率發現，2020年在疫情影響下，我國財政赤字率提高到3%的國際警戒線之上，設定為3.6%以上。2021年隨著經濟形勢恢復，財政赤字率降至3.2%。今年比去年進一步下調0.4個百分點至2.8%，恢復到了2019年的水平。

赤字率下調，是否意味著財政支出強度減弱？

對此，今年的政府工作報告指出，預計今年財政收入繼續增長，加之特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比去年擴大2萬億元以上，可用財力明顯增加。

在5日舉行的十三屆全國人大五次會議首場“部長通道”上，財政部部長劉昆對赤字率下調做出進一步闡釋。劉昆表示，赤字率適當下調，是保持財政可持續的重要舉措。通過統籌財政資源，今年全國一般公共預算財政支出強度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高。

“財政支出強度是有保障的?！眲⒗ブ赋觯衲瓿嘧致蕯M按2.8%左右安排，比去年預算下降0.4個百分點，資金規模減少2000億元；但是，通過跨年度調節，僅中央本級財政調入一般預算的資金就達1.267萬億元，這個資金量相當于提高赤字率1個百分點。

專家認為，今年，將赤字率調回至3%以內，釋放了我國經濟和財政運行穩健的信號，能夠提振市場信心。

全國政協常委張連起在接受人民網記者采訪時指出，今年，積極的財政政策提升效能。赤字率按2.8%左右安排，這是在2020年3.6%、2021年3.2%之后確定的水平，有利于增強財政可持續性。

“2.8%的赤字率，是在預計財政收入持續增長下做出的安排?！北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者采訪時表示，這種安排有利于合理安排債務規模，有效防范化解風險。與此同時，財政支出規模擴大2萬億元以上，會帶動企業投資，創造就業崗位，提升居民收入水平，從而擴大社會總需求，拉動經濟增長，有效應對當前的經濟下行壓力。

李旭紅表示，赤字率擬按2.8%左右安排的同時，今年中國還擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，與去年持平。發行地方政府專項債券，不僅有助于滿足地方融資需求，保障重點項目、重大任務的完成，還通過擴大政府支出，拉動有效投資、穩定宏觀經濟大盤。

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