陜西省寶雞市組建干部人才合力團——

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聚力幫扶惠基層 實干擔當促發展（深閱讀）

本報記者 張丹華

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去年6月，陜西省寶雞市干部人才合力團啟動，來自不同單位、部門的優秀干部人才組成百余個合力小組，深入基層點對點開展幫扶，推動各類資源要素向基層聚集，在為群眾、企業解決急難愁盼問題的同時，有效錘煉了黨員干部作風。

將近晌午，陜西省寶雞市渭濱區高家鎮上川村第一書記趙宏全剛從村里走訪出來。

“合力小組成立以來，對村里的幫扶力度很大，村民們的日子越過越好。”趙宏全說。2022年6月，包括趙宏全在內的11名干部“組團”的合力小組到上川村走訪調研后，開展了多種幫扶行動，給村子帶來了不小的變化。

合力小組是個啥？這要從去年春天說起。

建平臺，吸納優秀干部人才

上川村坐落于秦嶺七十二峪之一的晁峪，距離市區約30公里，2018年脫貧摘帽，但仍需要進一步解決產業基礎薄弱、人才短缺等問題。

如何將各項政策落到實處，服務鄉村振興？如何發揮組織工作職能作用，凝聚多方力量切實提高群眾生活水平？怎么搭建平臺，發揮優秀干部人才作用？這些問題一直縈繞在寶雞市委組織部領導干部的腦海中。

“去年4月，中央組織部會同有關部委在京召開干部人才‘組團式’幫扶國家鄉村振興重點幫扶縣工作部署電視電話會議。”寶雞市委組織部副部長牛虎強介紹，會議要求準確把握“組團式”幫扶“精準、可實現、可持續、有成效”的理念和要義，把改善民生、提升群眾獲得感、幸福感作為幫扶工作出發點和落腳點。

一個“團”字，為開展工作帶來啟發。

2022年6月，在數十次基層調研、充分討論和征求意見的基礎上，寶雞市干部人才合力團啟動。合力團吸納不同單位、部門的優秀干部人才，組成7個分團，分團內再劃分合力小組。每個合力小組至少與一個村、社區或重點產業鏈企業建立固定幫扶關系，幫扶期限1至2年，主要幫扶內容為鄉村振興、“四型”（平安型、便利型、美麗型、幸福型）社區創建和重點產業發展。

“這樣安排，可以充分調動各方力量，整合各方資源，向基層一線集聚，使幫扶更精準、效果最大化。”牛虎強說。

聚合力，發揮各方資源優勢

趙宏全是寶雞市人社局科員，3年前到上川村任第一書記。當他得知有合力小組的幫扶對象是上川村時，主動請纓加入。

從哪些工作入手幫扶？11個人商量，先從調研走訪開始，在調研中發現問題、找到方向。

去年6月，在與干部群眾座談時，合力小組成員發現村民邵海平為照顧家中患有重大疾病的老人，只能在村子周圍打打零工，收入不多。

這樣的情況還有多少？合力小組迅速摸排，發現因為養老、帶小、照顧病患等各種問題，村里無法外出務工的壯勞力共有57人。

開動腦筋，合力想辦法。

“上川村是國家森林鄉村，一河清水兩岸青山，市民常來游玩，能不能打造一個集休閑娛樂、就業幫扶為一體的項目，帶動村民就近務工？”合力小組組長、寶雞市人社局副局長王勇剛說。

“咱們還可以協調申請就業幫扶基地。”寶雞市勞動就業服務處主任惠寬俠受到了啟發。

“這里空氣好，適合建露營地。”寶雞市人社局人事教育科干部張建祥建議。

“技能培訓是我們的專長，可以通過搞培訓，提高村民的務工競爭力。”寶雞市人社局職業能力建設科科長王巖說。

說干就干。合力小組動員村股份經濟合作社預支2萬元，購置了10套露營設施，搭建在村里的農耕體驗園，開始試運營。但是，1個多月的時間里，帳篷丟了2套，游客也不多。合力小組犯了難，這該怎么辦？

為此，合力小組與村兩委多次開會分析原因，商量對策，最終達成一致：發揮群眾主體作用，以市場化的思路打造沉浸式體驗營地。

動員村里的致富能手籌措資金入股營地建設，聯系園林設計專家現場規劃設計，對接行政審批部門協助注冊成立發展公司，指導村里申報就業幫扶基地，協助開辦烹飪技術、餐飲服務與管理、接待禮儀等實用技能培訓班……合力小組成員分工協作。

2022年8月，“日兆山谷”露營地建成，吸納了包括邵海平在內的近30人就業，成為上川村發展鄉村旅游的一張新名片。

合力小組的工作逐漸得心應手：牽線企業投資700余萬元，提升改造“品農上川”有機農業體驗園；幫助獨居老人、留守老人搶收農作物；捐贈物資、學習資料……村民們對此贊不絕口。

謀長遠，幫扶可持續有成效

今年6月底，寶雞市召開干部人才合力團工作現場推進會，王勇剛作為優秀合力小組代表分享經驗。

交流發現，被評為優秀的合力小組不約而同用了同一個工作方法：調研走訪—發現問題—調動資源—解決問題。

以問題為導向，合力小組才能實實在在地為群眾、企業解決問題：有的合力小組為扶風縣法門鎮馬家村爭取各方支持120萬元，用于鋪路、打機井、修排污渠；還有合力小組多次組織義診、科普講座、入戶診療，服務群眾3000余人……

據統計，干部人才合力團組建以來，共開展各類幫扶活動434場，引進項目94個，落實資金14.2億元，推廣新技術新產品168個，舉辦各類培訓734場次，受益人數8萬余人。

為進一步激發干部人才干事創業的積極性，今年4月，寶雞市出臺政策，規定合力小組每年3月底前要對聯系點進行深入調研、摸清問題、明確年度幫扶任務，同時建立工作督導評估制度、表揚獎勵制度等，各基層組織需積極配合合力小組工作，力求幫扶“精準、可實現、可持續、有成效”。

截至目前，干部人才合力團共吸納寶雞市各單位、部門的656名優秀干部人才參與。他們組成101個合力小組，分布在13個重點產業鏈59戶企業、204個村和26個社區中，為發展助力。

“干部人才合力團吸納了各單位各部門的優秀成員，既推動了各種資源要素向基層一線集聚，又鍛煉了干部人才自身的能力。這也成為改進工作作風的有力抓手。”寶雞市委常委、組織部部長王安中說。

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