江蘇：為新就業形態勞動者織密權益保障網

日前，江蘇省人社廳、省總工會等8部門聯合印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》，聚焦新就業形態勞動者權益保障面臨的問題，從明確企業主體責任、健全兜底保障制度、提升公共服務效能、建立健全協作機制等4個方面，提出19條維護新就業形態勞動者合法權益的細化措施，為新就業形態勞動者送上一份新年大禮。(1月6日《江蘇人社》公眾號)

近年來，外賣騎手、快遞小哥、網約車司機等新就業形態勞動者數量大幅增加。國家信息中心發布的《中國共享經濟發展報告(2021)》顯示，2020年平臺帶動的就業人數約為8400萬人，同比增長約7.7%。

與標準就業和傳統靈活就業有所不同，新就業形態具有門檻低、容量大、自由度高、靈活性好等特點，為靈活從業人員提供了大量的就業崗位，成為吸納就業的蓄水池。新就業形態在快速發展的同時，也暴露出一些勞動者權益保障方面的短板，平臺責任不明確、勞動關系不明晰、權益保障不到位、勞動者職業歸屬感不強等問題日前凸顯。

放眼“十四五”，經濟加快轉型升級乃大勢所趨，勞動力向城市集聚的態勢還將持續，新業態勞動者將會越來越多。如何為新業態勞動者權益撐起保護傘，是各級黨委、政府面臨的全新課題。

讓人欣慰的是，去年以來，有關新業態勞動者權益保障的利好消息接連不斷，多項頂層設計和制度安排紛紛推出。

7月份，人社部等部門印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，對維護好新就業形態勞動者勞動報酬、社會保險、勞動安全等權益作出明確要求;國家市場監督管理總局等部門出臺《關于落實網絡餐飲平臺責任，切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，要求平臺企業優化算法規則，不得將“最嚴算法”作為考核要求;國家郵政局等部門下發《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》，提出制定派費核算指引、制定勞動定額、糾治差異化派費、遏制“以罰代管”等四方面舉措;全國總工會印發《關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》，就一體推進新業態勞動者入會建會、維權服務工作提出要求。11月份，交通運輸部會同多個部門出臺《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》，明確完善平臺和從業人員利益分配機制、支持從業人員參加社會保險、保障從業人員合理勞動報酬等措施。12月24日，新《工會法》塵埃落定，爭論已久的新業態勞動者入會問題得到明確，“工會適應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業形態等方面的發展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權利”。這一系列政策法規相互配套銜接，為新就業形態勞動者筑起了全方位、多層次、立體式的權益“防護網”。

政策法規好，關鍵是要落實好。維護新業態勞動者權益是一項系統工程，相關政策法規的出臺只是第一步。實施好這一工程，需要黨政部門、工會組織、社會各方攜起手來，打好組合拳，既各司其職、主動擔當，又精誠合作、同向發力，使政策法規紅利惠及每一位新業態勞動者，讓他們真正實現舒心工作、體面勞動，生活得更有尊嚴。

標簽： 勞動者，形態，織密