金山大型居住社區建設進展情況→

為滿足城市發展需求，改善住房條件，上海市自2003年以來，分三批規劃了46個保障性住房大型居住社區。隨著城市不斷快速發展，原有的規劃設計已難以滿足新需求，按照區委、區政府“高質量建設、高品質生活”總體要求，金山大型居住社區的開發建設，要結合先進經驗，擺脫居民對“大居”建設的刻板印象，力求打造成產城融合、宜居包容、充滿活力的新社區。

金山區廣播電視臺綜合廣播FM105.1《1051惠生活》邀請金山區房管局住宅配套管理科科長郜余偉、住房建設監管科四級主任科員程一亮介紹金山大型居住社區建設進展情況。

(資料圖片僅供參考)

大型居住社區都是保障房？

亭林大居近期有商品房推出？

瑞金醫院金山院區落戶亭林大居會帶來哪些影響？

楓涇大居建設有何進展？

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什么是大型居住社區？

改革開放以來，隨著工業化、城市化進程的加快，我國城市的開發建設力度隨之不斷加強。一方面，20世紀80年代中后期至今，舊區改造與郊區城市化使城市空間不斷拓展，居住格局不斷調整。另一方面，20世紀90年代后期啟動的住房商品化改革與保障房建設催生了大量的新建商品房和保障房社區，居民住房條件得到改善的同時，也帶來了一系列的社區治理難題與城市發展問題。上海同樣經歷了快速城市化的歷程，數以百萬計的中心城區居民陸續動遷至近郊、遠郊或者分散入住新建商品房社區。為滿足城市未來發展的需要，同時按照中央要求改善中低收入人群住房條件的指示，上海市自2003年以來在寶山、嘉定、浦東、閔行、松江、青浦、奉賢、金山、崇明等9個區縣，先后分三批規劃了46個保障性住房大型居住社區。目前，已批準控制性詳細規劃的43個基地規劃用地總面積達到142平方公里，規劃新增住宅8929萬平方米，規劃人口保守預計在300萬以上。

目前第一、第二輪共23個大居社區已基本建成。第三輪23個大居社區中，有15個正在推進，其余8個尚未啟動。

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亭林和楓涇大居所在區位？

根據大型居住社區應布局在新城或者軌道交通附近，交通方便、配套良好的總體要求。亭林大居選址在亭林鎮的東北角，重點依托金山鐵路亭林站點，地塊位于金山、奉賢、松江的三區交界點，距離虹橋商務區、虹橋機場車程約45分鐘，乘坐金山鐵路到達上海南站約40分鐘，到達金山新城約20分鐘，虹橋商務區、閔行副中心、上海南站均在一個小時生活圈內，區位和交通優勢比較明顯。具體位置，東至金山鐵路、南至亭大公路、西至車亭公路、北臨金山區界。

楓涇大居位于楓涇國際商務區西側，東至涇標路，南至楓陽路，西至上海市界，北至蒲涇塘，位于楓涇鎮政府北側，緊鄰在建世紀金源大型商業體，距上海市中心人民廣場約55公里，距外環線35公里，距金山新城35公里。

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能介紹一下，瑞金醫院金山院區落戶亭林大居的情況嗎？

大家應該已經看到新聞報道了，瑞金醫院金山院區項目土地意向書已經與9月中旬簽訂，項目選址在G15高速以西、大亭公路以北的位置。主要考慮：一是醫院選址的位置，可以輻射到亭林老鎮區。二是G15高速以西區域房屋動遷工作已基本完成，具備近期可實施性。三是一期已建項目以及近期計劃建設項目均位于G15以西，醫院落地后能夠更好的發揮社會效益。四是醫院選址地塊周邊道路交通較為便利，能夠滿足醫院開辦運營后道路交通配套需求。

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亭林大居發展愿景？

目前，亭林大居也正在面臨著重大發展機遇期，在市政府《關于加快推進南北轉型發展的實施意見》中明確“加快推動金山區亭林等大型居住社區功能完善和住房供應結構優化，將其建設成為各類人才來滬安居置業優選之地”，并將在“完善大型居住社區配套”方面給予政策支持。同時，瑞金醫院金山院區落戶亭林大居、南楓線亭林站點選址擬緊鄰大居南側等重大利好消息，將進一步帶動區域發展，配套完善、生態宜居、供應多元的城鎮新社區將加快形成，亭林大居未來可期。

下階段計劃從以下幾個方面開展工作：

（一）推動配套完善。要繼續完善配套條件、提高公共服務水平，以吸引戶籍居民和素質較高的人群在此安居，發揮保障房基地在當前階段的應有作用。具體包括改善大型居住社區公共交通，尤為迫切的是改善大型居住社區的內部交通，同時需要結合規劃改善外部交通條件。配置優質服務資源， 尤其是建設醫療水平較高的綜合醫院和教育水平較高的義務教育階段學校等。

（二）消除特殊標簽。目前，大型居住社區仍是以保障房為主的特殊社區。但隨著動遷房、經濟適用房交易期限的放開，大部分住房可以進行交易，需要未雨綢繆，考慮將保障房社區轉化為普通商品房社區的可能性。未來幾年內需逐步淡化大型居住社區作為特殊社區的標簽，通過增加商品房比重、推動動遷房入市開展第三方代理經租等措施將其轉化為普通的商品房社區，引導規范大型居住社區的市場化、社會化發展，推動大型居住社區的正常化發展。

（三）促進產城融合。大型居住社區的勞動就業問題較為突出，就業和居住分離現象嚴重，而產城融合是激發社區活力、推動區域發展最重要的支撐條件。在此方面，除了強化就業公共服務、積極推動居民創業之外，更需要結合產城融合方面的全局規劃，積極對接新城區、新市鎮、工業園區和科技園區建設，借助大型居住社區附近已有資源形成集聚效應，吸引開發區員工到大型居住社區居住，推動有需求的居民就近就業，最終改變社區單一的居住功能。

（四）加強社區治理。一方面需要按照上海市委、市政府《關于進一步創新社會治理加強基層建設的意見》，推動必要的行政管理和執法資源下沉到大型居住社區；一方面充分發揮自治、共治的作用，推動社區鄰里交往、發展社區社會組織，以多方協同治理的方式解決物業管理、社區治理的問題。此外，立足更長遠的考慮，需要促進戶籍居民與外來居民功能互補、有效互動、相互融合，形成良性的社區生態，從根本上避免因主體意識不強而帶來的各種社會治理難題。

（五）提供多元服務。大型居住社區存在大量的服務需求，既有公共服務需求，也有生活服務需求。要滿足這些需求，需要政府、企業、社區、社會組織等多元主體協同合作，政府改善公建配套、提供公共服務，企業是培育和發展繁榮需求市場的主力，社區和社會組織則在購買公共服務、提供志愿服務、服務弱勢群體等方面發揮作用。

（來源：i金山）

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