精準施策支持農民工就業創業

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日前，人力資源和社會保障部、國家發展改革委等五部門公布《關于進一步支持農民工就業創業的實施意見》，明確促進農民工及脫貧人口就業創業的政策措施，以穩定就業大局、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

就業是最基本的民生，支持農民工就業創業，是強化就業優先政策，促進農民增收的重要舉措。落實好《意見》，重在因地制宜、精準施策。以新疆喀什地區為例，近年來當地結合實際，通過大力發展紡織服裝、電子組裝等勞動密集型產業，穩定吸納就業近7萬人，取得了良好成效。

支持農民工就業創業，需要各地區各部門著眼全局，協力推進，特別是農民工流出地、流入地之間應加強溝通聯系和措施銜接。比如，在健全跨區域就業服務機制上下功夫，農民工流出地可根據流入地用工需求，開展有針對性的培訓，讓外出農民工“即到即上崗”；農民工流入地及時摸排并向流出地精準推送企業用工信息，做好就業政策解讀等。

針對農民工群體多在勞動密集型行業、服務行業就業，各就業單位對所需勞動力技能趨同的實際，建議大力推廣共享員工模式，在充分保障勞動者權益基礎上，組織暫時停工企業與用工短缺企業開展用工余缺調劑。例如，在新疆喀什地區，有的園區設立了“動態用工需求庫”，在管委會統一協調和調度下，根據企業訂單情況，為園區企業調配用工。

此外，支持農民工就業創業還要注重緊盯變化。近年來，就近就業、回鄉創業、靈活就業等成為趨勢。應圍繞這些變化，強化農民工就業服務保障，允許失業農民工在常住地、就業地、參保地進行失業登記，同等提供基本公共就業服務，推出相應保障舉措。

需要特別指出的是，支持農民工就業創業，要隨著疫情防控更趨精準化的變化而變化。一方面，在疫情防控攻堅期，應落實好企業生產閉環管理等措施，實現“穩生產、穩就業”兩手抓；另一方面，織密織牢農民工就業保障網，以更大力度支持農民工創業，及時梳理和解決農民工就業創業遇到的實際問題，確保疫情期間就業工作不停步、優化創業環境不失速。（喬文匯）

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