廣西：數字賦能打通基層治理“末梢”

夜幕降臨，廣西防城港東興市燈火璀璨，邊民沉浸于幸福與安寧。一只只“眼睛”不知疲倦，時刻注視北侖河面和陸地邊境沿線，任何風吹草動都在嚴密監控中。

(資料圖)

“東興市與越南芒街隔河相望，有89公里海陸邊境線，抵邊抵海行政村17個、自然屯72個。”東興市副市長、公安局長唐凌云介紹，這么長的邊境線，僅靠人防無法全天候監控，借助科技力量加強智管，較好地破解了難題。

廣西是我國唯一與東盟陸海相鄰的省區，有1020公里邊境線。在市域治理中，廣西依靠現代科技發現風險征兆、判斷風險走向、推演風險處置，提高實時監測、科學預警、及時處置和主動服務的水平，有效提升了群眾的安全感和幸福指數。

“最強大腦”助力精準防控

今年1月，管控對象阮某觸發區域活動告警。民警立即聯系網格員進行確認，發現阮某未經報備私自前往龍州縣城購物。民警接通電話對阮某進行警示教育，督促其回家。

去年12月，民警借助轄區多套監控平臺和預警系統，將流竄作案的農某某、黃某某抓獲。這兩人在外地多次盜竊從未失手，流竄到水口鎮作案后，很快束手就擒。

去年10月，3名外籍人員企圖走私毒品入境。指揮組通過桂邊通系統指令多方力量聯動，成功捕獲3人，繳獲海洛因1400克。

龍州縣水口邊境派出所在邊境前沿、重點部位設置邊海防監控探頭177個、雷球聯動監控平臺3套，形成縝密的一線技防防線。在轄區縱深設置治安探頭，形成安全防范、監控追蹤治安防控網絡。讓鏡頭“站崗”、用視頻“巡邊”,邊境防控變人海戰術被動防為聲光電技術主動防，提升了管控和偵破效能。

科技助力，精準防控。廣西用好大數據這個“顯微鏡”“透視鏡”望遠鏡”，建立健全大數據輔助決策機制，匯集社情、警情、案情、輿情等數據，精準分析線索，科學研判態勢，超前謀劃策略，主動監測違法犯罪動向，確保有的放矢、打準打透。

4月10日，寧明縣寨安邊境檢查站利用大數據精確鎖控，在轄區抓獲7名偷渡人員。“我們挖掘數據資源，建立6類標簽，布控重點管理人員、‘四黑’車輛等，將基礎數據與邊境管控有機結合。”寨安邊境檢查站站長汪文龍介紹，堅持數據日盡結、周分析、月研判，定期復盤梳理信息數據，精確掌握車輛、人員屬地占比及出行規律、頻率，并將數據信息云共享，打造智能防控“最強大腦”。

叫堪邊境檢查站是邊境防控網的重要樞紐閥門，通過布建智能查驗系統，推動查緝勤務與信息設備、智能應用高效銜接，實現精準查驗、快速通行、研判分析、協調聯動、輻射全線。民警介紹，查驗系統具有分流、驗證、識別、開閘“一站式”檢驗功能，能實現人車“秒級”通行。它還與多個系統平臺數據融合對接，通過前置卡口抓拍車輛信息，系統自動對車輛、人員比對分析，一旦有觸發預警，立即實施重點查緝。

“雪亮工程”實現精確管理

在賀州市檢察院大數據中心，大屏幕上佩戴電子腕表監管對象的實時位置、活動軌跡等一目了然。“一旦監管對象離開限定區域，系統將自動報警。”賀州市檢察院檢察長潘震介紹，哪怕他們是在信號差的偏僻鄉村，也能精確管理。

以前，使用非羈押措施存在跟蹤管理難、監管手段少、監管力度弱等難題。為確保安全，賀州市訴前羈押率居高不下，2021年8月更是廣西第一，高達86.7%，即便擴建場所、增配人員，仍無法滿足羈押需求。

先進安全的智能化是實現智慧治理、精確管理必由之路。

在北海市興港鎮川江村，高清攝像頭一刻不停地“巡查”。這個村海岸線約4公里，停靠的漁船、小艇有200多艘，海面上有各類船只穿梭，管控難度大，高清攝像頭助力實現了全時精細巡查。

“全覆蓋建設天網視頻監控系統、夜間照明燈，實現24小時動態監管，確保風險隱患早發現、早控制；所有行政村都有氣象預報、智能應急廣播，及時發布災害信息。”靖西市委常委、政法委書記冉福兵說，智能化提升了邊境地區鄉村治理的精確管理水平。

“寧明縣在163個村（社區）1068個屯安裝了3600多個‘平安鄉村’視頻監控攝像頭，其中4個邊境鄉鎮20個邊境村屯主要路口和人群聚集地安裝了視頻監控探頭310多個，‘天網’覆蓋率不斷向農村邊遠地區延伸。”寧明縣委常委、政法委書記韋林志說，去年以來，全縣查處“三非”人員110批246人，查扣車輛33輛，“天羅地網”功不可沒。

龍州縣城南社區綜治中心接入綜治視聯網系統，配備“廣西政法”企業微信平臺、“智慧小區”視頻監控平臺，形成了網上網下融合、打防管控一體的社會治安管理新格局。“群眾通過手機微信掃描二維碼，就可以把事件上報給網格員，網格員接報后立即到現場核查并協調處理，實現‘信息多跑路，群眾少跑腿’。”崇左市委政法委副書記黃肖梅介紹，城南社區的重要部位安裝了“智慧小區”視頻監控探頭，形成“天網地格”治理體系，有效震懾違法犯罪行為。今年以來，這個小區排查化解矛盾糾紛12起，成功率100%，群眾的獲得感幸福感安全感倍增。

“碼上服務”確保精細到位

西林縣普合苗族鄉新豐村，家家戶戶大門旁掛著網格員服務聯系卡，卡上附有二維碼，下方印著“有事@我，碼上服務”幾個大字。

“別小看這個二維碼，功能多著呢！”新豐村黨支部書記熊章樂介紹，新豐村以智慧黨建為突破口，積極推進“市域治理·西合黨建”5G+大數據平臺建設，通過“碼上服務”功能，群眾足不出戶就能掃碼“點單”反映訴求，網格員按程序及時處置，并由群眾對服務進行評定。“之前村里的水管壞了，我們掃二維碼上報后，很快就修好了！”村民王文花稱贊，“碼上服務”平臺操作簡單，非常實用。

西林縣委常委、政法委書記黃劍盟介紹，為解決好群眾急難愁盼問題，西林開發“碼上服務”小程序，形成群眾“點單”、平臺“派單”、黨員“接單”的常態化服務模式，提升基層治理服務水平。目前，“碼上服務”平臺覆蓋全縣5.2萬戶群眾，解決問題1200多個。

信息“云”上來，訴求“線”上辦。走進賓陽縣大橋鎮興寧村，智能攝像頭、智能云廣播、智慧大屏、智慧黨建、“惠村”微信小程序等社會“智”理觸角延伸到鄉村治理的各個“神經末梢”，村民享受著數字化帶來的便利。

憑祥市涉外法律服務工作站設立24小時自助法律服務室，整合律師、公證、法律援助和人民調解等法律服務資源，為群眾提供線上免費公共法律服務。同時，開通調解和法援服務視頻咨詢服務，通過點對點遠程視頻的方式，為群眾提供實打實的優質服務。

龍州縣水口鎮羅回村活用“一庫通”智慧平臺，將民生實事、惠民補貼、“四務”公開、辦事流程等數據信息上傳后臺，讓群眾關心的急難愁盼問題通過手機客戶端一鍵查詢和留言反饋。隨著信息技術更好地服務群眾生產生活，黨的惠農政策走好了“最后一公里”。（光明日報全媒體記者王瑾雯通訊員尚永江)

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