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制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)繼續(xù)下行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，5月份制造業(yè)PMI下降0.4個(gè)百分點(diǎn)至48.8%，回落幅度大于季節(jié)性均值，連續(xù)兩個(gè)月運(yùn)行在榮枯線以下。非制造業(yè)PMI為54.5%，低于上月1.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月下降。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)，PMI指標(biāo)的回落表明總需求不足依然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，反映出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的復(fù)雜性和穩(wěn)內(nèi)需的迫切性。

今年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。但正如中央政治局會(huì)議提出的，“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足”。5月份，隨著前期積壓需求集中釋放，短期市場(chǎng)需求動(dòng)能有所轉(zhuǎn)弱。從PMI數(shù)據(jù)情況可以看出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在明顯的結(jié)構(gòu)分化：需求恢復(fù)速度滯后于供給恢復(fù)；非制造業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，但制造業(yè)產(chǎn)需兩端均有所放緩；大型企業(yè)PMI升至臨界點(diǎn)，中小企業(yè)景氣度依然較弱。

我國(guó)面臨的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾并存，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與國(guó)內(nèi)困難問(wèn)題并存。從國(guó)際看，在通脹居高不下、利率上升和不確定性加劇的背景下，全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的前景依然黯淡。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩也可能使外需持續(xù)承壓。從國(guó)內(nèi)看，居民收入預(yù)期還在恢復(fù)，青年人就業(yè)壓力較大，消費(fèi)復(fù)蘇動(dòng)能的可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)，政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資仍存制約。

恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。數(shù)據(jù)顯示，5月份，反映市場(chǎng)需求不足的制造業(yè)企業(yè)比重達(dá)58.8%，創(chuàng)下有該項(xiàng)調(diào)查以來(lái)的最高值。國(guó)外需求加快下降，新出口訂單指數(shù)為47.2%，較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。反映市場(chǎng)需求不足的非制造業(yè)企業(yè)比重為52.6%，結(jié)束連續(xù)4個(gè)月環(huán)比下降走勢(shì)，創(chuàng)出年內(nèi)新高。宏觀政策要進(jìn)一步加強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性，綜合施策釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)供給與需求之間的正向反饋。

消費(fèi)是最終需求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。通過(guò)擴(kuò)大公共服務(wù)支出，多渠道增加居民收入，努力提升消費(fèi)傾向高但受疫情影響較大的中低收入居民消費(fèi)能力。合理增加消費(fèi)信貸，支持剛性和改善性住房、新能源汽車等消費(fèi)，培育壯大綠色消費(fèi)、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。

投資的帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義。穩(wěn)投資，關(guān)鍵要調(diào)動(dòng)民間投資積極性，進(jìn)一步完善支持民間投資發(fā)展的政策環(huán)境，有力有序推進(jìn)102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本按市場(chǎng)化原則參與國(guó)家重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。

恢復(fù)和擴(kuò)大需求，改善預(yù)期和提振信心是重要前提。只有把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，企業(yè)擴(kuò)大投資的熱情才會(huì)激活，居民消費(fèi)潛能才會(huì)釋放，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力才會(huì)迸發(fā)，外資才會(huì)更加看好中國(guó)市場(chǎng)。目前，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)連續(xù)5個(gè)月保持在54%以上，非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)仍在60%以上，表明企業(yè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)預(yù)期相對(duì)樂(lè)觀。進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，重點(diǎn)是要繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，并以更加有力、更具針對(duì)性的政策供給助企紓困。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)特別是青年就業(yè)。人們對(duì)就業(yè)穩(wěn)、收入增有信心，消費(fèi)需求增長(zhǎng)才有實(shí)實(shí)在在的支撐。

總的來(lái)看，短期波動(dòng)不改經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，二季度在低基數(shù)影響下增速可能明顯回升。我們既要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，也要對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)可能面臨的困難和復(fù)雜性有充分認(rèn)識(shí)，保持耐心和定力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。

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