物資再生行業面臨回收網點覆蓋率不足等問題 獨家

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中國物資再生協會會長許軍祥在6月29日舉行的《中國再生資源回收行業發展報告（三十周年特別版）》發布會上表示，物資再生行業要想實現高質量轉型發展，還面臨回收網點覆蓋率不足、行業集中度偏低等問題。

該報告顯示，我國回收的再生資源主要品類有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃及廢電池等多個品類。

目前，我國再生資源回收企業約有9萬多家，以中小型企業占據主流，從業人員約1300萬人。近年來，行業規模持續擴大，主要品種再生資源回收總量逐年攀升，全國大部分地區已建立起回收網絡，集回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系逐漸完善。隨之而來的是，我國再生資源產業的規模快速擴張，主要類別再生資源回收總量整體呈現逐年遞增趨勢。“十三五”時期再生資源年均回收量達到31681.66萬噸，較“十二五”時期增加33.06%，較“十一五”時期增加155.14%。

許軍祥表示，根據《再生資源回收站點建設管理規范》，要求城區每2000戶設置1個回收站點，鄉鎮每2500戶設置一個回收站點。現階段我國再生資源回收站點主要分布在城市中，但覆蓋率較低、缺少配套分揀加工設備、運輸儲存不便等問題突出。農村地區、城鄉接合部回收網點不足的問題更加明顯，居民再生資源的交投、處置渠道不暢通，導致資源回收效率低下。

另外，從事再生資源回收的企業中80%以上為中小型企業，受到技術、成本等多因素影響，企業普遍重生產輕研究開發，粗放拆解、處置混亂、“二次污染”等現象屢見不鮮，同質化競爭嚴重，產品附加值不高，規范化水平較低，嚴重制約產業高質量發展。

許軍祥還指出，所得稅問題則有待進一步完善。由于各地政策執行力度不一，很多地區存在“稅收洼地”，區域之間稅收政策嚴重不平衡；企業前端難以取得進項發票，退稅難度大幅提高等問題尚未解決，為正規企業的發展帶來壓力。

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