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中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許軍祥在6月29日舉行的《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告（三十周年特別版）》發(fā)布會(huì)上表示，物資再生行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，還面臨回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不足、行業(yè)集中度偏低等問題。

該報(bào)告顯示，我國(guó)回收的再生資源主要品類有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊紡織品、廢玻璃及廢電池等多個(gè)品類。

目前，我國(guó)再生資源回收企業(yè)約有9萬(wàn)多家，以中小型企業(yè)占據(jù)主流，從業(yè)人員約1300萬(wàn)人。近年來，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，主要品種再生資源回收總量逐年攀升，全國(guó)大部分地區(qū)已建立起回收網(wǎng)絡(luò)，集回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系逐漸完善。隨之而來的是，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模快速擴(kuò)張，主要類別再生資源回收總量整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。“十三五”時(shí)期再生資源年均回收量達(dá)到31681.66萬(wàn)噸，較“十二五”時(shí)期增加33.06%，較“十一五”時(shí)期增加155.14%。

許軍祥表示，根據(jù)《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》，要求城區(qū)每2000戶設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)。現(xiàn)階段我國(guó)再生資源回收站點(diǎn)主要分布在城市中，但覆蓋率較低、缺少配套分揀加工設(shè)備、運(yùn)輸儲(chǔ)存不便等問題突出。農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部回收網(wǎng)點(diǎn)不足的問題更加明顯，居民再生資源的交投、處置渠道不暢通，導(dǎo)致資源回收效率低下。

另外，從事再生資源回收的企業(yè)中80%以上為中小型企業(yè)，受到技術(shù)、成本等多因素影響，企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，粗放拆解、處置混亂、“二次污染”等現(xiàn)象屢見不鮮，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值不高，規(guī)范化水平較低，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

許軍祥還指出，所得稅問題則有待進(jìn)一步完善。由于各地政策執(zhí)行力度不一，很多地區(qū)存在“稅收洼地”，區(qū)域之間稅收政策嚴(yán)重不平衡；企業(yè)前端難以取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，退稅難度大幅提高等問題尚未解決，為正規(guī)企業(yè)的發(fā)展帶來壓力。

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