王士嶺代表：為推廣精神衛(wèi)生社區(qū)管理提供法律依據(jù)

“精神分裂癥是一種嚴重的慢性精神障礙，是我國面臨的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)之一。”全國人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記王士嶺指出，絕大多數(shù)精神分裂癥患者缺乏勞動能力，需要終身服藥和長期監(jiān)護照料，致殘風險高，成為貧困人口增加、因病致貧返貧的重要原因以及危及公共安全的不穩(wěn)定因素。

自2004年起，國家出臺了一系列政策推動精神分裂治療管理從長期住院轉(zhuǎn)向社區(qū)治療模式。目前各地陸續(xù)開始探索各種類型的社區(qū)康復治療。需要關(guān)注的是，居家患者每日需要自主服藥，自行中斷藥物治療將會增加復發(fā)和再住院風險，威脅患者家庭和公共安全。王士嶺代表指出，自2017年開始，全國多個省市開展了使用長效針劑代替口服藥物的治療管理模式，有效改善了服藥依從性低、復發(fā)率高、患者社會功能恢復差等一系列難題。

雖然社區(qū)管理展現(xiàn)了良好的社會經(jīng)濟效益，但實踐中推廣仍然面臨許多實際困難，主要包括缺乏國家層面政策支持、缺乏財政支持、缺乏人員支持等。為此，王士嶺代表建議，全國人大常委會針對精神衛(wèi)生法啟動全國性的執(zhí)法檢查，加強法律監(jiān)督、推進該法及其相關(guān)配套政策文件在各地的貫徹實施。

現(xiàn)行精神衛(wèi)生法對社區(qū)康復進行了分散性的籠統(tǒng)規(guī)定，各部門缺少協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，也缺乏社區(qū)管理的評價體系。“實踐表明，在基層社區(qū)建立多方聯(lián)動的體系化管理模式，讓社區(qū)相關(guān)機構(gòu)實質(zhì)性地參與診療，形成以社區(qū)為核心的長期管理制度，對于提升治理水平、保障患者權(quán)益具有積極意義。”王士嶺代表建議，根據(jù)社區(qū)模式的成功經(jīng)驗和實際問題，繼續(xù)補充和完善精神衛(wèi)生法中社區(qū)管理的相關(guān)條款，為更多地方切實啟動和推廣精神衛(wèi)生社區(qū)管理提供法律依據(jù)。

（光明日報全媒體記者靳昊）

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