預(yù)防未成年人被侵害 四川遂寧啟動“成長之盾”行動

近日，四川省遂寧市110接到一男子報警，稱其未成年的外孫女多次被鄰居猥褻。接警后，遂寧市公安局立即啟動大要案偵辦機(jī)制，迅速抓獲犯罪嫌疑人，并通報政法委、法院、檢察院、司法、衛(wèi)健、民政、教育、婦聯(lián)等部門。

在政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，法院、檢察院提前介入案件偵辦，司法機(jī)關(guān)則啟動未成年人司法救助綠色通道，衛(wèi)健、民政、教育、婦聯(lián)等部門為被侵害未成年人提供身心康復(fù)、經(jīng)濟(jì)幫扶、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元救助。

能如此迅速地多部門聯(lián)合行動，源自遂寧市正在開展的預(yù)防未成年人被侵害“成長之盾”集中行動工作(以下簡稱成長之盾行動)。

中國婦女報全媒體記者從已下發(fā)的成長之盾行動相關(guān)工作方案中看到，方案提出要加大侵害未成年人犯罪打擊力度。以命案偵辦機(jī)制為基準(zhǔn)，確保性侵未成年人案件每案必破;要建立侵害未成年人案件快速反應(yīng)、提前介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制;要加強(qiáng)未成年被害人保護(hù)，建立“一站式”辦案場所;要加強(qiáng)法律援助和救助工作，對需要法律援助的未成年被害人，及時提供法律援助……

“行動已于今年5月開始實施，為期3年。”遂寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成長之盾行動是為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，預(yù)防未成年人被侵害案件發(fā)生，保護(hù)未成年人身心健康和合法權(quán)益，經(jīng)市未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定而開展。

該負(fù)責(zé)人說，方案重點著力構(gòu)建“六位一體”防護(hù)體系，從家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法6個方面總共提出了27項預(yù)防措施，每條措施下都明確列出了牽頭單位與責(zé)任單位，涉及20余個相關(guān)部門，促使未成年人保護(hù)責(zé)任更加明確，工作體系更加健全，未成年人成長環(huán)境更加安全。

在家庭預(yù)防方面，成長之盾行動方案將市檢察院、市公安局、市民政局、市教育體育局、市婦聯(lián)列為責(zé)任單位，明確提出要全面排查建立轄區(qū)內(nèi)不是由父母履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的未成年人臺賬，重點關(guān)注、嚴(yán)密防范其他監(jiān)護(hù)人履職不到位，甚至利用特定身份實施侵害。發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，及時給予批評教育、勸誡制止，必要時報告檢察、公安等部門發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。

記者注意到，方案中還有多條接地氣有力度的措施，如要將“違法犯罪前科信息查詢作為教職員工入職的前置條件”;要在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，對營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、網(wǎng)吧等“從業(yè)人員定期開展培訓(xùn)，提高從業(yè)人員保護(hù)未成年人的意識”;“要重點關(guān)注附近居住有單身男性的農(nóng)村留守兒童家庭、異性單親撫養(yǎng)女童(尤其是智力障礙女童)家庭，防范發(fā)生熟人性侵和監(jiān)護(hù)侵害”“建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、吸毒、黑惡勢力等違法犯罪人員信息庫，為有關(guān)單位和組織提供免費查詢服務(wù)”。

為確保各項措施的執(zhí)行和落實，方案還提出了將成長之盾行動納入議事日程、將未成年人關(guān)愛保護(hù)救助工作納入各級財政年度預(yù)算、納入相關(guān)考核內(nèi)容等舉措，并提出了“每發(fā)生一起性侵未成年人案件，由屬地黨委政法委及時開展案情分析，查找堵塞工作漏洞;由相關(guān)職能部門對有關(guān)責(zé)任單位和人員，依法依紀(jì)依規(guī)倒查追責(zé)”。

“遂寧市公安局一直堅持將防止未成年人被侵害工作作為重中之重。”遂寧市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來3年，該局還將把成長之盾行動與“護(hù)校安園”“我為群眾辦實事”實踐活動等緊密結(jié)合，全面深化主動警務(wù)，精準(zhǔn)實施隱患清零、治安管控、安全教育等工作舉措，筑牢未成年人保護(hù)成長之盾。

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