挖掘新消費潛力 更好滿足居民消費升級需求

記者從北京市今天下午召開的新聞發布會上獲悉，北京市《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》，今天正式以北京市委市政府名義發布實施。文件包括1個《若干意見》、5個具體行動方案，形成“1+5”的政策體系。據介紹，這一系列政策是為了“在常態化疫情防控前提下，扎實做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務，加快培育新經濟新動能”而出臺的。

北京市發展改革委員會主任談緒祥介紹，《若干意見》突出以人民為中心、突出數字化賦能、突出體制機制創新、突出北京特色優勢，圍繞新基建、新場景、新消費、新開放、新服務分別提出了27項相關的政策措施，系統推進新業態新模式發展。主要內容有：

一是把握新基建機遇，進一步厚植數字經濟發展根基。

抓住算力、數據、普惠AI等數字經濟關鍵生產要素，瞄準“建設、應用、安全、標準”四大主線謀劃推進，力爭到2022年底基本建成網絡基礎穩固、數據智能融合、產業生態完善、平臺創新活躍、應用智慧豐富、安全可信可控的新型基礎設施。主要包括：圍繞新型網絡基礎設施，2020年底前累計建成5G基站超過3萬個，實現五環內和北京城市副中心室外連續覆蓋，建設高級別自動駕駛環境，加快建設國家工業互聯網大數據中心、工業互聯網標識解析國家頂級節點。圍繞數據智能基礎設施，推進數據中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變，以“筑基”為核心建設大數據平臺，構建北京城市大腦應用體系。圍繞生態系統基礎設施，打造高可用、高性能操作系統，培育一批科學儀器細分領域隱形冠軍和專精特新企業。圍繞科創平臺基礎設施，以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設為牽引，打造重大科技基礎設施集群，加強腦科學、量子科學、人工智能等前沿領域新型研發機構建設，創建國家級產業創新中心。圍繞智能應用基礎設施，實施智慧交通提升行動計劃，推進互聯網醫院建設，開發更多優質線上教育產品，支持建設智能協同辦公平臺，加快傳統基建數字化改造和智慧化升級。圍繞可信安全基礎設施，支持操作系統安全、新一代身份認證、終端安全接入等新型產品服務研發和產業化。

二是拓展新場景應用，全力支持科技型企業創新發展。

聚焦人工智能、5G、物聯網、大數據、區塊鏈、生命科學、新材料等領域，以應用為核心，通過試驗空間、市場需求協同帶動業態融合、促進上下游產業鏈融通發展，推動新經濟從概念走向實踐、轉換為發展動能，促進科技型企業加快成長。北京將實施應用場景“十百千”工程，建設“10+”綜合展現北京城市魅力和重要創新成果的特色示范性場景，復制和推廣“100+”城市管理與服務典型新應用，壯大“1000+”具有爆發潛力的高成長性企業。在區域和重點項目上，加強京津冀應用場景合作共建，增強“科技冬奧”智能化體驗;在建設主體上，重點推動央企應用場景創建，共同組織凝練一批具有較大量級和較強示范帶動作用的應用場景。

三是挖掘新消費潛力，更好滿足居民消費升級需求。

順應居民消費模式和消費習慣變化，深化消費供給側結構性改革，加強消費產品和服務標準體系建設，完善促進消費的體制機制，切實增強消費對經濟發展的基礎性作用，更好滿足人民群眾多元化、品質化消費需求。具體來說，支持線上線下融合消費，實施4K進社區工程，拓展社群營銷、直播賣貨、云逛街等消費新模式，引導企業建設末端配送服務體系。擴大文化旅游消費，實施“漫步北京”“暢游京郊”行動計劃和“點亮北京”夜間文化旅游消費計劃，支持線上體育健康活動和線上演出發展，培育發展一批網紅打卡新地標。便利進口商品消費，進一步擴大開展跨境電商“網購保稅+線下自提”業務的企業范圍，優化口岸、市內免稅店布局。

四是實施新開放舉措，不斷提升開放型經濟發展水平。

發揮服務業擴大開放綜合試點與自由貿易試驗區政策疊加優勢，搭建更高水平開放平臺，著力構建具有北京特點的開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發展的主動，以高水平的開放贏得高質量的發展。具體開放措施包括：制定服務業擴大開放升級方案，推動“云團式”產業鏈集群開放。高質量建設自由貿易試驗片區，全面推廣實施“區域綜合評估+標準地+告知承諾”開發模式，做強雙樞紐機場開放平臺，提升北京“兩場”國際航線承載能力。加快數字貿易發展，建立健全數字貿易交易規則。高標準辦好中國國際服務貿易交易會、中關村論壇和金融街論壇。

五是提升新服務效能，著力營造國際一流營商環境。

主動適應新動能加速成長的需要，研究制定優化營商環境政策4.0版，更大力度破解體制機制障礙，努力打造國際一流營商環境高地。針對企業和群眾具體訴求，深化“放管服”改革，全面清理影響市場主體經營準入的各種隱性壁壘，推進“雙隨機、一公開”監管和線上“非接觸”監管。提升服務企業效能，全面實施一次性告知清單制度，優化新業態“一件事”辦理流程，增強國際商事仲裁服務能力，提升商事案件審判質效，完善企業“服務包”制度。加快打造數字政府，制定數據開放計劃，出臺政府與社會數據共享治理規則，改造升級公共信用信息服務平臺。精準幫扶科技創新、基本生活性服務業等行業中小微企業，鼓勵銀行強化首貸中心、續貸中心特色化產品配置，健全知識產權質押融資風險分擔機制。

標簽： 北京 措施 新業態