近日深圳市不動產登記中心官微發布通知，稱根據《中華人民共和國印花稅法》規定，權利、許可證照不再屬于應稅憑證，7月1日起對發放給不動產權利人的不動產權證書不再收取5元按件貼花。

一時間，“深圳每套房省5塊錢”的新聞登上熱搜，有人調侃深圳為刺激樓市“出大招”，也有認真的網友吐槽“刺激力度太小”。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經，其實7月1日起取消不動產權證書等5元印花稅，早在去年6月獲通過印花稅法時就已經確定了，因此這跟樓市刺激政策沒有關系。而且不只是深圳，全國所有地方的不動產權證書均不再收取5元印花稅。這其實是考慮了降低相關市場主體繳費負擔和政府征收成本。

目前老百姓辦理不動產權證書時，需要繳納5元的印花稅。這一依據是現行的《中華人民共和國印花稅暫行條例》，其中明確權利、許可證照需要繳納印花稅，按件貼花5元。權利、許可證照就包括房屋產權證、工商營業執照、商標注冊證、專利證、土地使用證等。

近些年為了推動稅收法定，印花稅啟動立法，去年6月《中華人民共和國印花稅法》獲全國人大常委會通過，并在今年7月1日實施。印花稅法有一些變化，其中之一就是取消權利、許可證照這一稅目。

施正文表示，印花稅法7月1日實施后，權利、許可證照稅目取消，因此全國包括不動產權證等將不再收取5元印花稅。可能因為稅法宣傳不到位，導致這一本來在去年6月出臺的決定，直到近期才被老百姓知曉。

那么為何此前對包括不動產權證等收取印花稅，而印花稅法又取消這一收費?

施正文稱，印花稅起源于荷蘭，目的是籌集財政收入，由于印花稅稅負很輕，但征稅對象包括合同、憑證等，數量多，政府貼花某種程度上為民間合同等增信，因此容易被民眾接受，也被推廣至包括中國在內的其他國家。此次中國取消對權利、許可證照征收印花稅，一方面是為了減輕市場主體負擔。另一方面由于這類印花稅規模很小，但征管繁瑣，成本較高，因此取消。事實上當前不少國家取消了大部分印花稅稅目，只保留產權轉移、證券交易等稅目。

上海交通大學財稅法研究中心副主任王樺宇告訴第一財經，由于印花稅法取消了權利、許可證照稅目，因此全國范圍內土地產權證等5元印花稅都會取消。

“之所以取消，一是順應減稅減負政策趨勢，降低納稅人稅負，印花稅法稅率相比此前暫行條例稅率整體有所降低;二是推動政府放管服改革，減少政府對市場不必要的干預，政府發給權利、許可證照參照費用填補原則收取工本費等行政收費即可，無需另外征稅。”王樺宇說。

他認為，權利、許可證照稅目稅目取消，也表現出印花稅回歸到特定交易(書立應稅憑證和進行證券交易)稅的本質屬性上來，目前印花稅稅目都是對于特定的市場交易(含特定合同、產權轉移書據、營業賬簿和證券交易)征稅，符合這個性質的才需要征稅。

當然，7月1日起，不僅不動產權證不再收取5元印花稅，工商營業執照、商標注冊證、專利證等也將不再收取5元印花稅。

比如，國家知識產權局近日發布公告稱，將自2022年7月1日起終止印花稅代征業務。

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