上海：打造國(guó)際金融中心“升級(jí)版”，建設(shè)全球資源配置功能高地

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人民網(wǎng)上海4月27日電 （記者董志雯）今天上午，上海市政府新聞辦舉行“營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，主題是“不斷優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造與國(guó)際接軌的優(yōu)良金融生態(tài)”，上海市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)周小全介紹了上海市優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境提高金融服務(wù)水平有關(guān)情況。

周小全表示，將繼續(xù)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)先行先試作用，深入對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)深化金融改革開(kāi)放創(chuàng)新，會(huì)同國(guó)家在滬金融管理部門加快探索高水平金融制度型開(kāi)放發(fā)展路徑，全方位推動(dòng)更大力度吸引和利用外資，著力強(qiáng)化全球資源配置功能，構(gòu)建參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng)造條件。

一是加快落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，打造國(guó)際金融中心“升級(jí)版”。貫徹落實(shí)“浦東引領(lǐng)區(qū)意見(jiàn)”，發(fā)揮上海國(guó)際金融中心以人民幣資產(chǎn)為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，提升金融中心核心功能。以設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制安排，作為境內(nèi)外金融市場(chǎng)的制度“轉(zhuǎn)接口”，便利境內(nèi)外投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)。以發(fā)展人民幣離岸交易為抓手，通過(guò)高水平制度供給，從規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放上，打開(kāi)新的發(fā)展空間，打造人民幣離岸交易中心，更好統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新面向國(guó)際的人民幣金融產(chǎn)品，推進(jìn)人民幣外匯期貨交易試點(diǎn)。深化全球資管中心建設(shè)，提升人民幣資產(chǎn)吸引力。

二是深化金融改革開(kāi)放，建設(shè)全球資源配置功能高地。完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步提高國(guó)際化水平。建設(shè)開(kāi)放高效的金融市場(chǎng)體系，配合落實(shí)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革，提升資本市場(chǎng)融資功能。深入探索金融高水平制度型開(kāi)放，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)加大風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，加快對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。培育種類齊全的金融產(chǎn)品體系，加大金融衍生品供給，豐富商品和金融期貨期權(quán)品種。完善多層次、廣覆蓋、高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)體系，加快金融機(jī)構(gòu)集聚，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目落地。打造互聯(lián)互通的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，高水平推進(jìn)銀行間和交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通及統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)面向國(guó)內(nèi)國(guó)際的服務(wù)能力。

三是提供高質(zhì)量金融供給，著力提升融資效率、降低融資成本。把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加強(qiáng)金融政策協(xié)調(diào)配合，全力服務(wù)“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，尤其是科創(chuàng)、中小微、民營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)金融中心與經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)、貿(mào)易、航運(yùn)中心的聯(lián)動(dòng)，形成共促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合力。健全綠色投融資服務(wù)體系，打響國(guó)際綠色金融樞紐品牌。兜牢民生底線，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等產(chǎn)業(yè)金融支持力度，保障民生重點(diǎn)領(lǐng)域。

四是維護(hù)金融安全穩(wěn)定，全面提升金融治理和服務(wù)水平。深化法治建設(shè)，修訂國(guó)際金融中心建設(shè)條例。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，支持地方金融組織健康發(fā)展。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范化解，守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。建設(shè)金融市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù)，提升金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平。打造金融人才引育留用完整閉環(huán)，引進(jìn)留住具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)際規(guī)則的金融人才。探索開(kāi)展金融數(shù)據(jù)安全有序跨境流動(dòng)試點(diǎn)，支持臨港新片區(qū)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)。

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