保障性租賃住房建設加速 “一攬子”促發展措施加快落地

不久前，多地公布了今年以及“十四五”期間保障性租賃住房建設的KPI(關鍵績效指標)，關于保障性租賃住房建設新進展的好消息不時傳來。

中國人民大學國發院城市與房地產研究中心主任、中國人民大學商學院財務與金融系教授況偉大表示，目前，中低收入群體的住房問題突出，對保障性租賃住房的需求量大，但供給不足，保障性租賃住房發展前景廣闊。

保障性租賃住房建設加速“跑”

1600套、2382套、2.68萬套……今年多個省區的保障性租賃住房加速開工，一套套新房，承載著新市民、青年人的“安居夢”。

日前，位于珠海鶴洲一體化區域的洪灣片區保障性租賃住房工程正式開工建設，該項目計劃于2026年6月底建成，建成后可提供2382套保障性租賃住房。

5月20日，在寧波海曙區望春工業園區，隨著工人在園區內的保障性租賃住房項目打下了第一根樁，標志著海曙區2022年首個保障性租賃住房項目正式開工建設，該項目可以建設保障性租賃住房1600套。

4月29日，烏魯木齊首個保障性租賃住房項目——“山水和苑”小區正式開工。據悉，今年，烏魯木齊計劃籌集新建保障性租賃住房22881套。

一季度，廣西新開工建設的保障性租賃住房達2.68萬套。

按照住建部的規劃，2022年，我國將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，將力爭全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)，是去年的2.54倍。如果按照去年的情況計算，這意味著受益的年輕人將成倍增長。

全國政協委員、房天下原董事長莫天全曾向中青報·中青網記者表示，緩解住房難，首先要完善住房保障體系建設，主要是加快建立以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體的保障性住房建設，“這是一套組合拳”。

其中，保障性租賃住房主要是為了解決部分大中城市的進城務工人員、新就業大學生等新市民和青年的住房問題。

“一攬子”促發展措施加快落地

一段時間以來，在房地產市場高杠桿、快周轉的模式下，調動多主體參與的積極性以及多渠道籌措資金，是保障性租賃住房發展的難點。

為了促進保障性租賃住房的發展，政策不斷發力。2021年7月，國務院發布的《關于加快發展保障性租賃住房的意見》提出了六方面支持政策，包括：進一步完善土地支持政策、簡化審批流程、給予中央補助資金支持、降低稅費負擔、執行民用水電氣價格、進一步加強金融支持。

當前，促進保障性租賃住房相關的措施正在密集出臺。其中包括增加保障性租賃住房的土地供應、金融支持政策再“加碼”以及通過獎勵購房資格盤活住房市場存量……

在大城市尤其是中心城區地段，增加保障性租賃住房的渠道主要有兩種：一是新建保障性租賃住房，但往往面臨著拿不到合適的土地資源、建設成本高、開發商建設積極性不足等問題，實現難度較大;二是盤活存量，一些企業和工業園區仍有房源和土地的存量未被激活，通過給予相應的優惠政策，提升這部分可用資源的利用效率，進一步緩解住房難題。

其中，成都出臺新政，支持居民將自有住房用于保障性租賃住房。記者從成都市住建局獲悉，5月31日，成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布了《關于進一步優化完善房地產政策促進市場平穩健康發展的通知》，其中提出，居民自愿將自有住房用于保障性租賃住房出租給新市民、青年人等群體，承諾遵守保障性租賃住房相關政策規定且5年內不上市交易，并納入成都市保障性租賃住房管理服務平臺管理的，可一次性新增購買一套住房。

為了進一步拓寬保障性租賃住房建設資金來源，以及拓寬機構和居民投資渠道，日前，證監會辦公廳與國家發展改革委辦公廳聯合發布了《關于規范做好保障性租賃住房試點發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)有關工作的通知》，推動保障性租賃住房REITs業務規范有序開展。

目前，保障性租賃住房REITs試點起航。近日，廈門安居集團有限公司相關項目和深圳市人才安居集團有限公司保障性租賃住房REITs項目分別在上交所、深交所正式申報。

隨著“一攬子”促發展措施加快落地，距離完成建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)的目標又近了一步。根據規劃，“十四五”時期，全國40個重點城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套(間)，讓更多新市民和青年人安居樂業。

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