“十四五”開局之年，外貿外資的成績單可圈可點：一季度，我國貨物貿易進出口總值和實際使用外資同比增長均超預期，實現(xiàn)多年未見的高增幅。

面對外貿外資“開門紅”，我們要科學分析形勢，辯證看待基本面，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，促進外貿外資穩(wěn)中提質，推動“開門紅”成為“全年紅”“持續(xù)紅”。

成績來之不易，但也要看到形勢嚴峻復雜

在合肥中南光電有限公司的生產車間，工人們正忙碌著生產新一批電池板。這些太陽能電池板專門出口到非洲和東南亞地區(qū)，目前出口訂單已排到6月，機器滿負荷生產趕進度。

一季度，我國貨物貿易進出口總值8.47萬億元，比去年同期增長29.2%;實際使用外資3024.7億元，同比增長39.9%——盡管人們對我國外貿外資增長早有預料，但最終增幅仍超出預期。

“這份成績單來之不易，是我國產業(yè)鏈、供應鏈等方面綜合優(yōu)勢在外貿外資領域的具體體現(xiàn)。”商務部研究院區(qū)域經濟合作研究中心主任張建平認為，外貿外資的強勁開局增強了業(yè)內信心，也為全年穩(wěn)外貿穩(wěn)外資打下了堅實基礎。

“開門紅”是否意味著外貿外資全年發(fā)展可以高枕無憂了?

“看到成績的同時也要清醒認識到，今年我國外貿外資發(fā)展形勢仍然嚴峻復雜，對困難不能掉以輕心。”商務部研究院對外貿易研究所所長梁明說。

“外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。”梁明認為，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟從深度衰退中復蘇的基礎尚不穩(wěn)固，國際產業(yè)鏈供應鏈格局深刻調整，不穩(wěn)定不確定因素增多。“在全球經濟深度融合發(fā)展的今天，這些因素對地球村每個成員來說都是挑戰(zhàn)，也會對我國外貿發(fā)展帶來不容忽視的影響。”

“全球投資的前景也不容樂觀。”聯(lián)合國貿發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示，新冠肺炎疫情風險、主要新興市場國家脆弱的宏觀經濟形勢，以及全球投資政策環(huán)境的不確定性都會影響2021年全球投資復蘇。

“蛋糕”小了，競爭難免日益激烈。在外貿方面，面對經濟發(fā)展壓力，一些國家自顧不暇，容易拿起單邊主義、保護主義的大棒，設置貿易壁壘，阻礙自由貿易;在外資方面，一些國家為吸引外資紛紛出舉措，比如大幅降稅、降低能源價格等。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，外貿實現(xiàn)“開門紅”，部分原因在于貿易轉移效應仍在發(fā)揮作用。我國外貿企業(yè)能否不斷提升自身競爭力，抓住全球經濟復蘇帶來的需求釋放以及留住貿易轉移效應帶來的客戶，對全年外貿走勢非常關鍵。

“利用外資也面臨比較優(yōu)勢轉化的挑戰(zhàn)。”梁明說，我國吸引外資從以前主要靠優(yōu)惠政策轉向更多靠改善營商環(huán)境。近年來，我國持續(xù)推進“放管服”改革，營商環(huán)境大幅改善，但營商環(huán)境沒有最好，只有更好。將來，必須繼續(xù)加大力度打造更優(yōu)營商環(huán)境，使外資進入中國后能省心、放心、安心地發(fā)展，這樣才能保持在全球引資競爭中始終更勝一籌。

挑戰(zhàn)和機遇并存，外貿外資發(fā)展的基本面沒有變

盡管外貿外資面臨形勢復雜，困難挑戰(zhàn)不少，但也應看到，經濟全球化的大趨勢沒有改變，中國發(fā)展外貿、利用外資的基本面也沒有改變，總體來說機遇大于挑戰(zhàn)。

——中國產業(yè)鏈優(yōu)勢逐漸凸顯。

奇瑞汽車銷量好。一季度，奇瑞集團累計出口汽車53441輛，同比增長101.6%。以新一代瑞虎8、瑞虎5x等為代表的新車型持續(xù)熱銷歐洲、南美等市場。

梁明說，我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，具備全產業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢，為穩(wěn)住外貿外資基本盤提供了基本支撐。在此基礎上，廣大企業(yè)積極開拓新興市場，貿易多元化不斷推進，國際市場布局有了更大的空間。

——對外貿易轉型升級步伐加快。

國際關系學院教授陶堅說，面對疫情沖擊等不利因素，我國外貿企業(yè)主動作為，加快轉型升級步伐，增強了國際競爭力。另一方面，近年來，在互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術牽引下，外貿新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，成為穩(wěn)住外貿基本盤的重要力量。

面對疫情影響，我國跨境電商發(fā)揮突破時空限制、低成本、高效率的獨特優(yōu)勢，成為企業(yè)開展國際貿易的首選和外貿創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。“我國外貿對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)反應敏捷，表現(xiàn)出較強的靈活性和韌性。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

——強大國內市場的吸引力不斷增強。

梁明說，14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的強大購買力，這是許多國家所不具備的巨大消費力量。中國市場不僅體量在擴張，結構也在快速升級，消費者需要更多優(yōu)質的信息、健康、金融、文化等服務產品。強大國內市場優(yōu)勢日益彰顯，為穩(wěn)住外貿外資基本盤提供了堅實基礎。

中國美國商會近日發(fā)布的《2021中國商務環(huán)境調查報告》顯示，在華外企普遍看好未來中國經濟發(fā)展前景，75%的受訪企業(yè)對今后兩年中國市場前景持樂觀態(tài)度，81%的企業(yè)認為2021年本行業(yè)的中國市場將實現(xiàn)正增長。中國德國商會發(fā)布的年度商業(yè)信心調查報告顯示，幾乎所有受訪企業(yè)表示沒有計劃離開中國，72%的企業(yè)計劃進一步加大投資。

既要確保規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，又要確保質量、競爭力、效益持續(xù)穩(wěn)定提升

如何看待開局之年的穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資工作?

“穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資包含著量與質兩方面的內在要求，既要保持‘量’穩(wěn)，又要穩(wěn)中提質。”梁明認為，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，就是既要確保對外貿易、利用外資規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定增長，防止出現(xiàn)大幅波動，又要確保對外貿易和利用外資質量、競爭力、效益的持續(xù)穩(wěn)定提升。

為什么要“量”穩(wěn)?

陶堅說，長期以來，外貿外資一直是我國經濟增長的重要引擎，外貿外資如果不穩(wěn)，消費和投資也會受到影響，進而影響經濟增長。一季度外貿外資量質齊升的“開門紅”，是我國推進更高水平開放的必然結果。

商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，外貿外資直接和間接帶動就業(yè)超過2億人，占就業(yè)總量的1/4左右，其中包括大量農村地區(qū)人口。確保對外貿易、利用外資規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定增長，意義非同一般。

為什么要提質?

梁明說，外貿外資是我國以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的重要載體，是統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源的主要方式，是對接國際先進生產力和高端要素的重要途徑，對加快產業(yè)升級和提高發(fā)展質量具有重要作用。實現(xiàn)外貿外資“質”的持續(xù)穩(wěn)定提升，有助于推動優(yōu)質生產要素跨境流動，培育和集聚創(chuàng)新發(fā)展動能，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強勁動力。

外貿發(fā)展引進了大量技術設備和關鍵零部件，擴大了更多高端產品出口，提升了全球資源配置能力;外資在技術、人才、管理等方面產生了明顯“外溢效應”。目前，跨國公司在華投資地區(qū)總部和研發(fā)中心超過2000家，外資高技術產業(yè)企業(yè)數(shù)占全國約1/4;全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)研發(fā)投入占比約1/5。

“‘量’穩(wěn)和提質相輔相成。”中國貿促會研究院副院長趙萍認為，質量、競爭力、效益的持續(xù)穩(wěn)定提升以利用外資、對外貿易規(guī)模持續(xù)擴大為基礎，而利用外資、對外貿易規(guī)模的擴大也必須以其存量結構調整和增量結構優(yōu)化為前提。

從一季度數(shù)據(jù)看，我國外貿外資正邁向穩(wěn)中提質。一般貿易進出口5.19萬億元，增長32%，占我國外貿總值的61.2%，比去年同期提升1.3個百分點;出口機電產品2.78萬億元，增長43%，占出口總值的60.3%，較去年同期提升1.7個百分點。外資方面，服務業(yè)實際使用外資金額2377.9億元，同比增長51.5%。高技術產業(yè)利用外資增長32.1%，其中高技術服務業(yè)增長43.9%，高技術制造業(yè)增長2.5%。

梁明認為，在外貿外資實現(xiàn)良好開局的基礎上，應繼續(xù)幫助企業(yè)抓訂單拓市場，優(yōu)化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，推動外貿創(chuàng)新發(fā)展，同時，進一步擴大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升利用外資質量，從而促進外貿外資穩(wěn)中提質，更好發(fā)揮外貿外資在促進國內國際雙循環(huán)中的重要作用。

標簽： 推動 外貿 外資 發(fā)展