金融業(yè)支持低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)

“雙碳”目標(biāo)的確定給各行各業(yè)的發(fā)展提出了新要求，金融業(yè)也不例外。在日前舉行的2021年中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，中國(guó)已初步形成支持綠色金融發(fā)展的政策體系和市場(chǎng)環(huán)境，綠色金融在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮著重大作用，但不容忽視的是，金融業(yè)支持低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。

陳雨露表示，高碳行業(yè)和企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型需要大量資金支持，目前綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉(zhuǎn)型金融活動(dòng)，應(yīng)深入研究如何建立轉(zhuǎn)型金融的界定標(biāo)準(zhǔn)、披露要求、激勵(lì)機(jī)制和配套措施，開(kāi)展試點(diǎn)，并出臺(tái)相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)。

據(jù)陳雨露介紹，綠色金融產(chǎn)品方面，今年二季度末，中國(guó)本外幣綠色貸款余額達(dá)14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.5%。今年前8個(gè)月，中國(guó)綠債發(fā)行規(guī)模超過(guò)3500億元，同比增長(zhǎng)152%，超過(guò)去年全年發(fā)行額。其中，碳中和債券累計(jì)發(fā)行1800多億元。

在近期舉行的倫敦政經(jīng)-牛津中國(guó)論壇2021金融分論壇上，與會(huì)嘉賓圍繞在中國(guó)綠色金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍待完善、相關(guān)產(chǎn)品有效供給仍然不足的情況下綠色金融未來(lái)會(huì)有怎樣的發(fā)展新趨勢(shì)進(jìn)行探討，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文看來(lái)，實(shí)現(xiàn)碳中和有四大舉措和途徑，即“減”(通過(guò)低碳轉(zhuǎn)型，如調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、高效節(jié)能)、“增”(增加生態(tài)碳匯如植樹(shù)造林等)、“生態(tài)保護(hù)”和“工程封存”(如碳捕集、碳利用、碳封存等)。

基于此，王文進(jìn)一步分析，在中國(guó)推動(dòng)“雙碳”建設(shè)過(guò)程中，從宏觀角度看，在社會(huì)創(chuàng)新層面，碳中和將使中國(guó)以綠色為核心和導(dǎo)向，重構(gòu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)。從發(fā)展層面看，國(guó)家和地方都會(huì)借助碳中和這一機(jī)遇重新定義各地發(fā)展的目標(biāo)。在金融創(chuàng)新層面，碳中和將會(huì)推動(dòng)綠色金融成熟穩(wěn)定發(fā)展，完善金融體系。

從微觀角度看，在市場(chǎng)創(chuàng)新層面，碳市場(chǎng)發(fā)展模式為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)金融機(jī)遇。特別是今年7月份全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)線上交易的啟動(dòng)標(biāo)志著新藍(lán)海的出現(xiàn)。在民生層面，未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)是個(gè)非常大的就業(yè)方向。在風(fēng)控層面，對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的控制將是風(fēng)險(xiǎn)管控非常重要的點(diǎn)。

“綜合來(lái)看，未來(lái)一是從全球視角來(lái)看碳中和，二是探索可持續(xù)的符合碳中和目標(biāo)的綠色金融服務(wù)模式，三是在推動(dòng)能源與工業(yè)低碳進(jìn)程的基礎(chǔ)上重視其他領(lǐng)域減排，四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)中引入綠色低碳相關(guān)指標(biāo)。”王文說(shuō)。

在“雙碳”背景下，金融體系如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)綠色證券委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王遙指出了幾條路徑。

一是發(fā)展碳金融。碳金融是當(dāng)前在整個(gè)綠色金融推動(dòng)過(guò)程中相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱的環(huán)節(jié)。未來(lái)隨著碳市場(chǎng)的健康發(fā)展，待碳市場(chǎng)能發(fā)揮碳定價(jià)機(jī)制作用時(shí)，碳金融會(huì)隨之衍生出來(lái)，包括依據(jù)碳現(xiàn)貨的產(chǎn)品產(chǎn)生如碳信貸、碳基金、碳保險(xiǎn)、碳債券等產(chǎn)品。

二是在綠色金融領(lǐng)域，可圍繞綠色產(chǎn)業(yè)目錄支持的方向展開(kāi)，如城市更新、鄉(xiāng)村振興、生物多樣性的保護(hù)等。此外，在整個(gè)綠色金融發(fā)展過(guò)程中，從工具上來(lái)說(shuō)，信貸、債券、保險(xiǎn)、基金方面的自身優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮，有很多創(chuàng)新點(diǎn)可挖掘。

三是大力發(fā)展轉(zhuǎn)型金融。特別要支持高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，雖然它的投向并不在目前的綠色目錄當(dāng)中，但只要它的資金使用朝著低碳方向而去、有關(guān)鍵指標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，就應(yīng)該支持而不是一刀切完全從高碳行業(yè)撤資。這也是監(jiān)管部門和金融體系在推動(dòng)綠色金融發(fā)展過(guò)程中要考慮的方向。

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