國資委將出臺一攬子政策 全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

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5月24日，國資委召開中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會。會上，國資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項工作領(lǐng)導小組組長張玉卓強調(diào)，“要全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，積極服務國家重大戰(zhàn)略，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。”

據(jù)記者根據(jù)國資委網(wǎng)站統(tǒng)計，今年以來，國資委在歷次重要會議和調(diào)研中至少提及“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”等相關(guān)表述30余次，僅5月份以來就有10次。

中智咨詢高級合伙人、研究院副院長陳和午對《證券日報》記者表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。來自國資委的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超2300億元，同比增長超30%，約占全部投資比重的四分之一。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長原磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，在此次會議上，國資委“全力以赴”的措辭或意味著，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為下一階段我國國企改革發(fā)展的關(guān)鍵任務。

此次會議也為中央企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指明了方向，即要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)、形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力的體制機制等方面不斷取得新的實質(zhì)性突破。

在原磊看來，這四個方面既是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵著力點，也是中央企業(yè)應當重點突破的環(huán)節(jié)。當前，中央企業(yè)必須要加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局，通過關(guān)鍵核心技術(shù)突破實現(xiàn)核心能力提升，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動人才創(chuàng)新，更好發(fā)揮人才第一資源作用。

本次會議還強調(diào)，要積極研究出臺支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時建議，首先要加強資金支持。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既需要市場開拓方面的巨額投入，也需要技術(shù)研發(fā)上的大規(guī)模投入。其次，要加強技術(shù)創(chuàng)新支持。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，技術(shù)“卡脖子”問題依然存在，需要進一步整合國內(nèi)研發(fā)資源，集中進行技術(shù)突破。最后，還要加強產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化引導。針對當前中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資布局較為分散的現(xiàn)狀，要出臺加快產(chǎn)業(yè)并購重組的引導政策，支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)積極開展并購重組，加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

陳和午從四方面給出建議：一是加強國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃和宏觀指導；二是深化強國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“放管服”改革，借助數(shù)字化、智能化手段，加快建立國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資的數(shù)字化監(jiān)管平臺；三是構(gòu)建完善國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的閉環(huán)管理機制，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定投資增長機制、動態(tài)跟蹤機制和彈性考核機制等；四是做好國資央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。

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