受疫情影響，不少外貿企業(yè)面臨復工難、運輸難、履約難、接單難、貿易壁壘增多等階段性難題，針對這些難點、痛點，一系列暖心舉措密集出臺，保市場、保份額、保訂單，全力穩(wěn)住外貿基本盤。隨著各項穩(wěn)外貿政策效果逐步顯現(xiàn)，外貿企業(yè)復工復產(chǎn)保持平穩(wěn)有序態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)鏈暢通有保障

外貿企業(yè)普遍關心復工復產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈供應問題，商務部指導各地商務主管部門，在產(chǎn)業(yè)鏈集中的重點地區(qū)和外貿領域龍頭企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)，建立重點外貿企業(yè)復工清單，精準幫扶，協(xié)調復工審核部門加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn)，保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。

目前從地方外貿企業(yè)總體復工情況看，山東、安徽、遼寧等8省份外貿企業(yè)復工率超過80%。從重點外貿企業(yè)復工情況看，浙江、江蘇、上海等19省份復工率達到或接近100%。截至3月24日，全國重點外貿企業(yè)已基本復工，產(chǎn)能恢復率超過70%的重點外貿企業(yè)占比已經(jīng)達到71.3%，比一周前提高了4.6個百分點。

除了協(xié)調服務方面的保障，也有真金白銀的支持。財政部和交通運輸部近日聯(lián)合出臺政策，自3月1日零時起至6月30日24時止(以船舶進出港時點為準)，免征進出口貨物，即出口國外和國外進口貨物的港口建設費;減半征收船舶油污損害賠償基金;對符合減免條件但繳費人已繳費的，由中央海事管理機構從經(jīng)批準的相關銀行賬戶中辦理退費或從繳費人應繳費額中予以抵扣。

近期疫情在境外一些國家和地區(qū)蔓延，全球經(jīng)貿下行壓力加大，部分外貿企業(yè)的復工復產(chǎn)和新訂單的獲取也受到一定影響。銀保監(jiān)會鼓勵銀行加大貿易融資，督促和引導金融機構特別是銀行機構適當擴大分支機構外貿業(yè)務方面的授權，對受疫情影響確實遇到困難的外貿小微企業(yè)做出延期還本付息等安排，確保資金鏈不斷，督促銀行機構加強互動，解決支付、結算渠道受疫情影響的問題。

對于一些出口企業(yè)面臨交貨慢、合同難履行等困難，中國貿促會為企業(yè)出具不可抗力事實性證明，幫助企業(yè)延緩交貨期限，減免相關責任，從而更好保留合同，維護供應鏈穩(wěn)定。預計近六成的合同有望通過遲延履行的方式得以保留。截至3月25日，全國貿促系統(tǒng)累計出具不可抗力事實性證明6454件，涉及合同金額約6321億元。

此外，商務部還將通過支持地方、行業(yè)組織、貿促機構搭建公共服務平臺等方式，為企業(yè)提供必要的法律和信息服務，幫助企業(yè)參加境內外貿易促進活動。

進出口通關更高效

在外貿企業(yè)的進出口通關環(huán)節(jié)，海關總署近期也有不少便利化措施。

在辦理出口業(yè)務時，必須當面驗核紙質材料的，經(jīng)批準可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔，后補交紙質材料。比如，南京海關所屬常熟海關就采取“清單申報+匯總統(tǒng)計+分段式作業(yè)+不見面查驗”方式，自2月下旬以來，已驗放跨境電商出口郵包7587個，業(yè)務量逐步回升到正常水平。

進口方面，對生產(chǎn)抗疫物資等急需進口的機器設備、原材料快速驗放，減少開箱檢查;農產(chǎn)品、食品等民生物資，壓縮檢疫審批時長，符合要求的申請隨報隨批;在重點口岸還開辟了農產(chǎn)品、食品進口綠色通道，可24小時預約通關。此外，疫情期間進口食品可“零接觸”申報，企業(yè)可通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化網(wǎng)上辦事平臺等24小時在線申報，資料齊備無誤的，馬上進行申報審核。

如果是打算拓展新興市場，特別是開拓“一帶一路”沿線市場的外貿企業(yè)，還有更多利好。針對中歐班列發(fā)車地與出境地不一致的問題，允許企業(yè)可以自主選擇在進出境地口岸辦理中歐班列貨物的清關手續(xù)，也可選擇在屬地辦理相關手續(xù);允許企業(yè)將同一進出境口岸、同一日期車次、同一境內收發(fā)貨人、同一合同和品名的申請艙單歸并，減少報關次數(shù)，降低報關成本。

申報退稅變快捷

自2020年3月20日起，瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，植物生長調節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。此次提高出口退稅率涉及農產(chǎn)品、初級加工品等多項產(chǎn)品，政策范圍較廣，將降低外貿企業(yè)經(jīng)營成本，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。

在疫情防控期間，為緩解出口企業(yè)的資金壓力，國家稅務總局還從便利出口企業(yè)申報、加快出口退稅速度等方面入手，采取了一系列舉措。

無紙化退稅申報、便利化服務措施已在各地稅務機關推行推廣，將正常退稅業(yè)務的平均辦理時間提速了20%，即從2019年的10個工作日壓縮到2020年的8個工作日以內。

外貿企業(yè)退稅可以“非接觸式”申報——企業(yè)提交電子數(shù)據(jù)即可進行退稅事項申報，無需提交紙質資料。稅務機關辦結事項后，會通過網(wǎng)上反饋的方式把辦理結果及時告知納稅人。如果企業(yè)需要開具紙質證明的，稅務機關還可以郵寄送達。出口企業(yè)如果受疫情影響，無法在退稅申報截止期前申報退稅，還可以在申報截止期后，在收齊相關憑證信息的基礎上繼續(xù)申報辦理退稅。

審核環(huán)節(jié)也采取“非接觸式”的方式——對于納稅人申報的退稅事項，稅務機關僅審核其提供的電子數(shù)據(jù)。審核沒有發(fā)現(xiàn)問題的，即可辦理退稅。對于確需調查評估的退稅業(yè)務，稅務機關將采用案頭分析、電話約談等方式開展評估，排除疑點后即可為企業(yè)辦理退稅。對于確需實地核查通過才能辦理的退稅業(yè)務，采取限額內“容缺辦理”方式，也就是先予辦理退稅，疫情防控結束后，再補辦核查手續(xù)。

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