困境兒童是一個(gè)特殊的社會(huì)群體。家庭關(guān)愛缺失、經(jīng)濟(jì)條件惡劣、健康狀況不佳……種種困難對(duì)他們的生活造成了極大影響。

面對(duì)這些亟待關(guān)注的孩子們，構(gòu)建完善社會(huì)救助體系刻不容緩。2020年10月，區(qū)檢察院與區(qū)民政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)就促中心、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、上海小鄰?fù)▽?shí)業(yè)有限公司共同推動(dòng)成立實(shí)體化注冊(cè)、社會(huì)化運(yùn)作的困境兒童救助民非組織——“上海楊浦區(qū)楊楊成長(zhǎng)關(guān)愛中心”，針對(duì)區(qū)域內(nèi)困境兒童現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變社會(huì)救助觀念，建立系統(tǒng)化救助方式，讓這些展望藍(lán)天的孩子，擁有新的未來(lái)。

經(jīng)過(guò)救助，孩子們現(xiàn)在情況如何？未來(lái)?xiàng)钇诌€會(huì)怎樣更好地為孩子提供救助？

家人突然失聯(lián)，她該何去何從？

去年6月的一個(gè)夜晚，一個(gè)瘦弱的女孩被江浦路街道救助所、民警及學(xué)校老師一同護(hù)送來(lái)到楊浦區(qū)未成年人救助保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)未保中心”）。她叫小怡，16歲，就讀于楊浦某高中的高二年級(jí)。在工作人員的協(xié)同交接下，小怡入住區(qū)未保中心。

這個(gè)尚處在青春期的少女，人生經(jīng)歷有些特殊。2018年，小怡父母因感情破裂離婚，她被判歸母親撫養(yǎng)，但實(shí)際仍與父親共同居住。2019年，小怡母親以共有物分割糾紛起訴了小怡父親，要求法院強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致小怡和父親的共同住所被法院清退查封。事發(fā)后，她的父親很快失聯(lián)，徒留一個(gè)孤零零的女兒無(wú)處居住，一時(shí)失去方向。這天，江浦路街道救助所接到學(xué)校電話，發(fā)現(xiàn)小怡放學(xué)后已經(jīng)無(wú)家可歸，必須盡快進(jìn)行臨時(shí)安置。

小怡入住區(qū)未保中心后，時(shí)值期末，仍需上課及期末考試。因此，社工哥哥姐姐們每天護(hù)送小怡從站內(nèi)出發(fā)，至周邊公交站乘坐公交車到學(xué)校，確保她的上下學(xué)安全。

暑假期間，社工們又會(huì)常常帶小怡外出，一起吃飯、看書、采購(gòu)零食及文具等。甚至在了解她的用餐喜好后，食堂阿姨也專門為她“開小灶”，不時(shí)燒些她喜歡的菜。中心社工的關(guān)愛和照料，讓這個(gè)性格內(nèi)向的少女從起初的防備，逐漸轉(zhuǎn)為接納，與社工間有了更多的情感交流。

與此同時(shí)，另一頭的工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。區(qū)未保中心協(xié)同法院、檢察院未檢科聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、屬地居委會(huì)等相關(guān)部門，與小怡父母開展約談，告知監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)義務(wù)，開展親職教育，并進(jìn)行了督導(dǎo)令口頭訓(xùn)誡，責(zé)令二人承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)，落實(shí)家庭教育指導(dǎo)。

在區(qū)未保中心、江浦路街道、區(qū)檢察院等各方力量的凝聚下，去年8月，小怡被母親接走。小怡母親承諾，接下來(lái)的日子里，她將好好照顧小怡，給她一個(gè)溫暖的家。

走近每一顆需要守護(hù)的心靈

所謂困境兒童，包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)，遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。困境兒童因父母、社會(huì)等原因，生活陷入困難、失去照顧，易被不理解和受到歧視，稍不留心就易陷入泥沼。

像小怡一樣遭遇生活困境的孩子，在社會(huì)上還有很多，單單憑借區(qū)未保中心的力量，很難全面守護(hù)他們的健康成長(zhǎng)。為此，成員單位與區(qū)內(nèi)愛心企業(yè)對(duì)接，選取了上海小鄰?fù)▽?shí)業(yè)有限公司作為合作對(duì)象，注冊(cè)成立了“上海市楊浦區(qū)楊楊成長(zhǎng)關(guān)愛中心”，為困境兒童提供生活幫助、就業(yè)輔導(dǎo)、保護(hù)處分、親職教育等司法社會(huì)服務(wù)。

在中心成立的基礎(chǔ)上，又借助區(qū)救助站資源優(yōu)勢(shì)，建立了“楊楊成長(zhǎng)關(guān)愛基地”，各成員單位進(jìn)一步分工合作，各司其職，設(shè)計(jì)并完善“困境兒童救助互聯(lián)機(jī)制”，通過(guò)救助內(nèi)容、救助方式和社會(huì)分工上的統(tǒng)籌兼顧，形成困境兒童全方位立體救助模式，擴(kuò)大救助覆蓋范圍，提升實(shí)際救助效果。

目前，各成員單位本著加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效、以點(diǎn)帶面的原則，建立了信息共享平臺(tái)，定期更新數(shù)據(jù)庫(kù)，分類救助等級(jí)程度，將數(shù)據(jù)報(bào)送各成員單位。大家還分別選派聯(lián)絡(luò)員參與信息互通，并確定“困境兒童救助互聯(lián)機(jī)制”負(fù)責(zé)人，確保在獲取困境兒童信息后第一時(shí)間履行相應(yīng)職責(zé)，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)本區(qū)困境兒童救助 “零缺位”“零縫隙”的目標(biāo)。

其中，區(qū)民政局重視落實(shí)困境兒童基本生活保障，及時(shí)發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)；依托民政部相關(guān)信息管理系統(tǒng)，建立困境兒童詳細(xì)檔案，做到精準(zhǔn)幫扶；對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難家庭的困境兒童實(shí)施臨時(shí)救助；對(duì)符合民政救助條件的困境兒童，及時(shí)救助至基地、發(fā)放生活必需品等。

（來(lái)源：上海楊浦）

標(biāo)簽： 江浦路街道 區(qū)檢察院 區(qū)民政局 統(tǒng)籌兼顧