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近年來，寶山區廟行鎮秉持“還岸于民”“把最好的資源留給人民”理念，精雕細琢寶山母親河——蕰藻浜廟行段，經歷了從“工業銹帶”到“生活秀帶”“發展秀帶”的蝶變，已成為城市新名片。今年以來，隨著“15分鐘社區生活圈”建設深入推進，如何打造科創企業和科創人群工作與生活互融的“生活圈”，怎樣成為高質量發展、高品質生活、高效能治理的“樣板”，成為了廟行的新課題。“調”以務實，“研”以致用。我們深入開展調查研究，了解企業、民眾急難愁盼，關于構建“15分鐘社區生活圈”品質新標桿的諸多想法也逐漸落地。

廟行鎮位于寶山區南部，鎮域總面積5.96平方公里，是上海最小的鎮，區域生態、產業、居住功能融合發展，城市形態面貌基本形成，作為區內首家“15分鐘社區生活圈”示范樣板街鎮，沒有廣闊產業腹地，沒有大量施展空間，如何煥發新生？

2021年6月，寶山母親河——蕰藻浜廟行段1.4公里濱水步道全線貫通，2.73萬平方米的親水空間成為周邊居民、企業員工游憩的寶地。在這之前，這塊難得的“寶地”還是高墻環繞、環境臟亂的堪憂之所。我們通過聯合多部門協商研討、征求市民意見建議等方式，完成了蕰藻浜廟行段的順利更新，把“藍圖”建成了“美景”。這讓我們深刻感受到，開展深入細致的調查研究，要抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好市民群眾最關心最直接最現實的利益問題。開放愜意的濱水空間、便捷的交通、優越的區域位置很快吸引來企業、商戶、白領集聚，以上海智力產業園為核心載體的科創產業優勢集群正在形成。為了更好地了解企業的需求，優化營商環境、集聚創新人才，我們意識到，必須始終用好調查研究這個傳家寶，將調查研究“準星”對準廟行高質量發展的“靶心”和企業需求的“核心”。我們以“了解企業、服務企業、凝聚企業”為工作導向，以優化升級廟行營商環境為調研目標，建立領導班子包聯駐地企業制度。我們對走訪過程中發現的問題進行歸類和分析，對于能解決的個案，逐一答復銷項，對于共性問題，通過集體討論制定長效解決方案。比如：智力產業園是以在線新經濟、新一代信息技術為主導產業的特色園區，園區內工作生活著數以千計的創新創業人群，大多為充滿朝氣的80后、90后、00后，調研發現年輕人對周邊休閑娛樂設施配套建設有很大需求。我們進一步加深理解“引來企業只是一個開始，留住人才才是城市發展的關鍵”。為更好地聯系、凝聚、服務園區青年，我們向年輕人問計，在傾聽年輕人的“心聲”中打開工作思路，力求營造符合年輕人社交屬性、文化屬性、傳播屬性的創意生態。目前，我們正在打造兩座風格迥異、各具特色的濱江黨群服務驛站（1號驛站位于智力公園，2號驛站位于棟霖科技園），建成后將成為融匯廟行精氣神的城市“會客廳”。

宜業的園區生態集聚了大量創新人才，這就要求我們進一步打造宜居環境、吸引人才在此安家。對此，我們加強規劃引領，推動水城融合、建設人民城市。讓城市更“宜業、宜居、宜游、宜養、宜學”，必須利用好每一寸空間，更加突出功能的集聚。今年以來，我和班子成員跑遍了全鎮20多個小區，居民突出反映了社區公共服務空間少、資源散、功能弱等問題。為更好地回應居民需求，我們邀請上海同濟城市規劃設計研究院參與全鎮15分鐘社區生活圈規劃建設。在規劃上強化統一布局，整合各方資源；在服務上注重因地制宜、按需定項、各具特色；在功能上強調小空間大集聚、小平臺大創新、小載體大服務。通過全面打造“1+4+N”（1個黨群服務中心、4個片區黨群服務陣地，N個黨群服務站點）黨群服務陣地體系，推動“黨群服務圈”“15分鐘社區生活圈、工作圈、文化圈、體育圈”融合，形成黨建引領疊加“數智”創新、水城融合、陸路相通、水岸聯動的黨群服務鏈。以“空間+黨建”升級黨群服務。在社區黨群服務中心升級改造方案中，推動物理空間融合、工作力量融合、服務資源融合、信息數據融合。以“空間+文旅”彰顯城市魅力。通過建設人民公園、兒童友好互動區等特色項目，將綠色空間與親水平臺有機互聯，構建廟行特色蕰藻浜—東茭涇T字型濱水岸線，打通“科創秀帶”與“生活秀帶”。以“空間+配套”提升便民功能。因地制宜推動教育設施、養老設施、醫療設施等與社區低效用地、空間綠地結合，綜合提升區域空間品質與服務水平。以“空間+體育”帶動城市活力，結合公園綠地布局各具特色的市民休閑健身與運動場地、場館。

我們的工作“沒有終點站，只有連續不斷的新起點”，面對新時代的考卷，我們要研究真問題，真研究問題，把群眾感受當作最好的尺子，堅持一線調研、問需問計、勤政為民，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，讓群眾“閱卷”滿意！

(來源：上海寶山 作者：寶山區廟行鎮黨委書記 陳巍)

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