金觀平：綜合施策釋放內(nèi)需潛能

【資料圖】

近期公布的前2個(gè)月宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。但也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難，需要綜合施策釋放內(nèi)需潛能。

當(dāng)前，國際形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長趨于放緩，外部主要經(jīng)濟(jì)體通脹問題比較突出，地緣政治等不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)仍然處在初步恢復(fù)階段，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性問題比較突出。總的來看，還是要把力量放在自身發(fā)展的基點(diǎn)上，推動(dòng)擴(kuò)大國內(nèi)需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。制約消費(fèi)恢復(fù)和增長的因素仍然較多，居民增收壓力較大、消費(fèi)支出短期內(nèi)擴(kuò)大較難，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難不小，投資意愿和能力偏弱。在國際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，依托國內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，不僅是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之舉，更是積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的長久之策。

綜合來看，我國擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。從需求看，我國擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長性的消費(fèi)市場(chǎng)，居民消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大，補(bǔ)短板鍛長板投資需求旺盛，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡蘊(yùn)藏著可觀發(fā)展空間。從供給看，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，基于國內(nèi)大市場(chǎng)形成的強(qiáng)大生產(chǎn)能力能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化。

供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以引導(dǎo)新的需求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，搞好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

一方面，擴(kuò)大內(nèi)需必須是有效需求，以規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)需牽引和催生優(yōu)質(zhì)供給。擴(kuò)大內(nèi)需不能搞盲目借貸擴(kuò)大投資、過度刺激消費(fèi)，甚至重回大上高能耗、高排放項(xiàng)目的老路，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。另一方面，要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)有效需求的適配性，不能形成不符合發(fā)展方向和市場(chǎng)需求的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品。要持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。

我國已全面建成小康社會(huì)，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成需求和供給的良性互動(dòng)循環(huán)，我國經(jīng)濟(jì)增長的潛力必將不斷釋放。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）

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