熱評丨15分鐘便民生活圈：小消費也有大潛力

買面包牛奶、送洗羽絨服、取快遞、剪頭發、再拎一兜子草莓回家……下樓遛一圈就能辦好5件事，如此方便又高效的生活，已經在一些城市變成了現實。

(資料圖片僅供參考)

近日，商務部部長王文濤在國新辦新聞發布會上表示，將結合前期試點經驗，在全國范圍內開展“一刻鐘便民生活圈”建設三年行動，力爭到2025年讓有條件的城市都行動起來，努力把居民的“需求清單”轉化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。

那么，15分鐘“圍”起來的，到底是個啥樣的“圈”？

缺什么補什么，這是一個“貼心的圈”

有研究顯示，城市居民50%以上的日常消費支出，都集中在社區周邊1公里范圍內，也就是步行15分鐘的距離，但在一些城市社區，居民生活不便的問題還比較突出。這幾年，商務部會同有關部門分兩批在80個地區開展了“一刻鐘便民生活圈”建設，推進便民服務進社區、進居民點，目前已建設1402個便民生活圈，服務社區居民3200多萬人。

缺什么補什么,是“一刻鐘便民生活圈”的建設原則。首先是問需于民，發揮基層黨建作用，把群眾組織起來開座談會或進行問卷調查，直擊痛點：新小區周邊配套是否齊全，老小區附近菜場小店設施是否老舊，年輕人習慣消費的新業態有沒有延伸到家門口……

其次是不搞一個模子，而是“因圈施策”，體現個性化、多元化和特色化。江浙滬積極發展鄰里中心、智慧微菜場；濟南、福州等地發展社區工坊、城市書房等特色項目；北京、天津等10個城市發布“生活服務業網點動態地圖”，利用大數據動態監測社區消費供需情況……各有各的“缺”和“補”，各有各的精彩。

更關注百姓對生活品質的需求，這是一個“舒心的圈”

發展“一店一早”，補齊“一菜一修”，服務好“一老一小”。這6個“一”，就是從前期試點經驗提煉所得。建設便利店滿足日常，推動早餐點進社區；對菜市場進行提升改造，增添“小修小補”攤位；老年康護，幼兒托管，解決居民后顧之憂……“一刻鐘便民生活圈”不僅圍繞人群聚居的中心而建，更關注百姓對生活品質的需求，為“舒心”生活而建。

“居民滿意度達到90%以上”一開始就作為建設目標，寫進了《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》。近兩年過去，調查顯示，首批試點地區居民綜合滿意度已達到93%。從過去更關心“有沒有”到今天更關心“好不好”，百姓對生活品質的要求越來越高，同時也提示后續的三年行動，仍需在“推動科學優化布局、補齊設施短板、豐富商業業態、壯大市場主體、創新服務能力、引導規范經營”的同時，提高服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平。

小消費也能帶動大市場，這是一個“連鎖的圈”

商務部國際貿易經濟合作研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《熱評》說，社區商業投資門檻較低、經營方式靈活、拾遺補缺能力強，是繁榮活躍市場、保障服務民生、吸納就業創業的重要力量。和大型商圈比，它消費單價低，但頻次高、客流穩定，“一刻鐘便民生活圈”正是依托社區商業而生，它的經營主體以小微企業和個體工商戶為主，而小微企業和個體工商戶正是我國重要的就業蓄水池。

如今，80個全國試點地區涉及商業網點約28萬個，帶動社會投資260多億元，帶動就業280多萬人，還給新業態新模式新技術的應用留出了充分的空間：體驗式消費、線上線下深度融合、實體經濟數字化轉型……“一刻鐘便民生活圈”正在讓聯通經濟社會微循環的“毛細血管”更加通暢，也在為經濟發展的“肌體”增添更多活力。全國多地已將建設“一刻鐘便民生活圈”納入到了2023年政府工作報告和重要民生實事項目中，如北京從拓展空間、豐富業態、提升品質、優化監管4方面做好頂層設計，鶴壁市規劃設計堅持“群議制”、項目建設推行“共建制”、社區管理實行“圈長制”……

民生問題紛繁復雜，但說到底就是做好千家萬戶的事兒。期待“一刻鐘便民生活圈”建設三年行動，能帶給更多城市更多人便利和舒心。

（文丨孫詩喬 趙靜）

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