江蘇無錫：不僅要招商引資 更要招才引智

近年來，我國各地人才爭奪戰愈演愈烈。但令人好奇的是，經濟發達的蘇南地區卻顯得不溫不火，比如無錫。那么，無錫在“搶人大戰”中較為冷靜是出于何種考慮?

“這與其城市定位和發展戰略有關。”某業內專家表示，無錫曾有過“井噴式”發展史，也有過因太湖治理需求、3000多家企業被迫清退的“退潮期”，還經歷過因某熱門產業大起大落導致的“陣痛期”。因此，在此輪新的發展機遇期，無錫選擇的經濟社會發展戰略較為謹慎，對發展的穩定性和持續性要求很高。

定向攬才，創新服務

產業發展方向決定人才需求類型。是“鋪開發展”還是“專精發展”，決定了人才戰略差別。目前，國內不少“首位度”較高的城市選擇了“鋪開發展”方式，即鼓勵各行各業全面發展，因而吸引了各類人員大量流入。而無錫選擇了“專精發展”方式，即側重于某些高端產業發展，因此實施了“定向攬才”的人才吸納戰略。

據了解，無錫此前除了物聯網、半導體等新興產業發展較為強勢外，傳統制造業比重較大。為提高高端產業占比，近年來，無錫提出了大力推進總部經濟、樞紐經濟、數字經濟等重點發展目標，對相關行業的人才需求量大增。

以無錫市錫山區東北塘街道為例，當地確立了總部經濟、高端裝備等重點發展方向，對人才進行定向招攬。“我們分析認為，‘鋪開發展’方式見效快，短期內很搶眼，但波動幅度大;‘專精發展’方式比較平穩，波動幅度小，持續性好，因此我們街道選擇了后者。”東北塘街道科技辦主任張雪峰介紹，東北塘街道主要選擇引進創新型人才，除了其它高學歷人才，去年主要吸納了7名，今年是8名，數量不多，但與重點發展產業的匹配度很高。

張雪峰介紹，東北塘街道吸引和留住人才主有兩個“大招”：一是筑巢引鳳，即先招入相關優秀企業，再吸引創新型人才“落地”;二是服務到家，即不僅把創業型人才招攬過來，還要幫助其創業、打開產品市場。

創新人才戰略，需要改變政府職能，提高服務能力。據了解，東北塘街道涉及相關人才戰略的科技、招商等部門均進行了調整，人員數量增加了1倍。“由于創新型的人才服務量大增，即使我們科技部門由3人增加到7人，大家每天還忙得團團轉。”張雪峰說。

引入人才，更要留住人才

人才政策以及產業基礎、區位優勢、生存環境等因素，是如何影響人才的就業選擇的?

藍博士是廣東人，畢業于北京某工業大學，側重于某新材料的應用研究，本來打算回深圳或廣州就業，但考慮到研究環境和產業前景，還是決定來到位于無錫某鄉鎮的新材料研究中心工作。

“從綜合因素考慮，無錫是江蘇省內比較適合外地大學生落戶的城市。”畢業于武漢某高校的包女士認為，從房價上看，南京、蘇州、無錫每平方米均價分別約為3萬元、2.5萬元、1.5萬元，顯然，無錫的買房壓力最小;從就業壓力上看，無錫也最小;從生活基礎設施看，無錫也比較宜居。選擇正確就成功了一大半，果不其然，包女士到無錫考公務員一考即中!

一位新近落戶無錫的外地大學生表示，其實在吸引人才方面，與一線城市相比，“小上海”無錫正在利用“溢出效應”，同時也在打造“吸附效應”。

招商引資，也要招才引智

目前無錫不少鄉鎮正在加快產業和技術孵化平臺建設。以東北塘街道為例，目前正在積極推進“政產學研企”平臺建設——與復旦大學張江研究院合作建設“復旦大學張江研究院錫山科創園”;與上海房德實業集團合作建設“東北塘智能制造產業園”;正與北京中關村院士創新跨界聯盟商建“東北塘院士創新社區”。

“我們的人才觀正在轉變，不僅要招商引資，更要招才引智。”街道科技辦負責人表示，政府服務只有做到“效率高、態度好、誠信高”，才能打造“清商、營商、安商”的環境，才能真正吸引人才流入。

據了解，無錫具有房價低、落戶容易、收入較高、就業渠道多等特點，在吸引人才方面具有不少優勢。但目前無錫吸納的大多數是一般性的中高端人才，要想招攬頂級人才確實不容易，需要各級政府共同努力。

人才是鄉鎮企業高質量發展的第一資源，如今無錫各界對此形成了共識。據了解，目前無錫市有吸引人才的“太湖人才計劃”、錫山區有自己的“英才計劃”，東北塘街道也有相應配套措施，用于獎勵當地企業吸納的外地人才，各種優惠政策奠定了吸引人才基礎。

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