南京構筑高成長企業有機和諧“創新生態系統”

自南京建設具有全球影響力的創新名城以來，獨角獸等高成長企業如“雨后春筍”般涌現，成為城市經濟新的增長點。高成長企業調研顯示，南京高成長企業發展在空間格局上，獨角獸企業分布呈現零星分布、擴散機制初顯特征。從地域分布來看，2020年南京市獨角獸企業最多的區域是江寧區，共有4家;其次是雨花臺區，有3家;江寧區和雨花臺區共同組成了獨角獸企業的分布核心。建鄴區和玄武區各有2家，棲霞區、江北新區、溧水區、高淳區各有1家，數量分布較為均衡。培育獨角獸空間集聚輻射能力開始顯現。從數量上可以看出，江寧區、雨花臺區、江北新區、棲霞區位列全市前四，屬于第一梯隊。其中江寧區和雨花臺區表現尤為突出，是全市高成長企業集聚優勢地區。瞪羚企業空間集聚性和輻射性更加凸顯。作為核心的江寧區、江北新區等區域，企業集聚空間向外輻射，形成圍繞中心的高成長企業活動極值圈層。總體來看，擴散形、多點形格局的產生一方面是由于獨角獸等高成長企業對創新創業經濟起到了良好的帶動作用，促進其他區域的上下游產業發展;另一方面也可以看出在江寧區、江北新區持續發力取得突出培育成績的同時，其他如溧水區、高淳區等區域也在逐漸找到適合自身發展的產業。

從空間演化看，南京高成長企業與外界空間聯系不斷增強。2018年南京高成長企業僅與北京、成都、蘇州和上海建立了較為緊密的聯系。2019年南京形成了與中部地區、西南地區和長三角地區的聯系，形成了包括鎮江、徐州、無錫和上海等地在內的核心區。2020年南京與其他城市群的網絡已經形成，除全國極少數區域外，都建立了較為密切的聯系，特別是與沈陽、濟南和深圳的聯系強度大大增加。

從行業類別上來看，南京高成長企業主要分布于電信及增值業務、電子及光電設備、互聯網、化工原料及加工、節能環保、金融、科技服務、連鎖及零售、汽車、生物醫藥、文體娛樂、物流、新材料和裝備制造等不同行業。從六大行業的空間密度分布圖來看，南京高成長企業空間分布形態呈現點狀、帶狀和面狀相結合的狀態：如汽車行業和新材料行業，在市域空間上呈現散點狀分布，集聚特征不明顯;連鎖及零售行業，在市域空間上呈現出帶狀結構分布;電子及光電設備、互聯網和生物醫藥等呈現出面狀結構。面狀結構的分布密度中，互聯網企業的集聚程度最高，主要集中在雨花臺區、秦淮區等區域;電子及光電設備行業和生物醫藥行業其次，集聚程度中等，但也出現了較為明顯的核心區域。

建議南京結合城市建設規劃和產業發展規劃，構筑若干特色鮮明、優勢互補的產業集聚區，充分發揮獨角獸企業和瞪羚企業在集聚過程中的重要作用，通過“以大帶小”，建立起有機和諧的“企業創新生態系統”。

一是立足“一核三極”創新體系，構建重點功能布局。根據南京市“十四五”規劃，南京將構建“一核三極”重點功能布局，即以江南主城區為“主核”、江北新區為“主城拓展極”、紫東地區為“創新引領極”、南部片區為“新興增長極”。以“優空間、強功能、增活力、塑特色”為導向，集聚國際化高端化要素，提升綜合服務功能，大力發展都市產業，建設超大城市的核心功能板塊，優化基礎設施和公共服務配套布局，打造便捷舒適生活圈，吸引和培育更多高成長企業在南京扎根生長。

二是構建產學研協同創新共同體，建設南京核心創新區。鼓勵政府、企業、高等院校共同參與和構建創新網絡，將創新要素向現有的科研機構集聚區和新增科技創新平臺集聚。進一步推動江寧區、江北新區等構建高位統籌、上下聯動、高效協同的全域創新發展格局;聚焦“基礎創新+技術轉移+產業培育”創新平臺三個創新圈層，建立高新園區、大學城區、眾創社區“三區聯動”協同創新機制，完善政策鏈、資本鏈、人才鏈“三鏈融合”科創森林培育機制;實施信息化、精準化、市場化“三化并舉”創新創業服務機制;優化創新生態，提升創新內涵，打造創新高地，做強創新產業，建設高能級集聚的現代產業強基地、創新名城核心區，為高成長企業發展厚植創新土壤。

三是依托現有優勢產業延伸產業鏈，帶動關聯產業快速發展。重點發揮電子及光電設備、互聯網等優勢產業核心技術強、關聯產業多、引領作用強等優勢特點，暢通產業上下游協同機制，推動上下游產業實現技術共享、深度協作。支持具有高價值、高質量、高技術的中小微企業，在已有的產業版圖上，進一步細分領域，加快其“專、精、特、新”化發展，助力成為南京“小巨人”企業。以人工智能產業等新興技術發展為契機，大力發展研發設計、場景供應、技術管理等專業化服務模式，打造一批推動集群企業智能化發展的專業化服務平臺供應商，為南京制造業企業植入信息化、智能化、網絡化基因，提升制造業企業技術競爭力和發展潛力。

四是增強空間網絡互聯互通，促進創新要素充分流動。南京要聚力促進寧鎮揚一體化、積極推動南京都市圈、長三角一體化等國家戰略，加快建設全國具有示范典型意義的現代化都市圈，提升南京戰略樞紐地位，爭創國家中心城市。開展實體化運作，形成新的制度性安排和操作性舉措，統籌協調各方力量，加快打造高水平的“創新矩陣”。利用地理及交通優勢，擴大產業合作，逐漸將覆蓋范圍及影響力由長三角擴展至京津冀、珠三角及關中地區，助推高成長企業空間網絡化發展。同時，要營造更優營商環境，促進創新要素加速流動。深入推進政務公開，進一步簡化審批程序，搭建企業間交流聯誼、共促發展、維護權益的平臺，著力營造親商、安商、富商的良好環境，提升對高成長企業和潛在高成長企業的吸引力。

標簽： 南京 企業 經濟 發展