南京綜保區江寧片發展跑出“加速度”

無感通關、自助驗核、全球維修、一般納稅人資格試點……作為我市外向型經濟的窗口，南京綜保區(江寧片)按照江寧開發區向改革要動力、向創新要活力的要求，深耕改革“試驗田”，落實2019年國務院印發的《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》(簡稱“國發21條”)，短短兩年時間，政策紅利已深度覆蓋，企業搭乘政策順風車越跑越快。

無感通行、自助驗核先行先試，讓貨物流轉更迅速

6月28日晚上7點，陳師傅駕駛著滿載電子料件的廂式貨車駛進位于江寧開發區的南京綜保區(江寧片)貨物卡口，攝像頭自動識別車牌號、比對放行信息、自動抬桿放行，車輛入區一氣呵成。陳師傅說：“這是我頭一次體驗無感通行，太方便了。綜保區相當于‘境內關外’，以往車輛必須停車等待關聯后才能進入，遇到車輛多時，排隊需要15-20分鐘?，F在，只需在出發前按照提示上傳相關貨物信息，貨物入區車都不用下，‘秒過’!”

另一項便企舉措——自助驗核機近期也在進行最后的調試。司機只需將貨物在驗核機上掃一掃，留下影像，即可完成自助驗核。金陵海關駐江寧辦事處副主任王俊波表示，海關后期通過對留存影像等進行抽核實現監管。目前，驗核機率先在非報關貨物上試水，未來將擴展到更大范圍。

記者了解到，“國發21條”下發后，南京海關頻推各項改革舉措，南京綜保區(江寧片)爭做試點。目前，南京綜保區(江寧片)成為省內首家實現無感通關、自助驗核監管新模式同步實施的海關特殊監管區域，實現了企業通關24小時“不打烊”，貨物出區即走“零等待”的目標。

“整報分送”，機遇助綜保區貨物流轉更便利

6月7日上午，南京中外運供應鏈物流有限公司后臺信息員高燕在“單一窗口”企業端錄入了一小批需要出區的工業用原料級乳粉的核放單，司機戴德槽點開“寧關e通”APP，查收車輛放行通知后，立刻載上貨物出關。這次時長不過10分鐘的車輛出區過程，得益于南京海關在南京綜保區(江寧片)實施的“二線出區整報分送”改革。

“過去，貨物在綜保區必須整批進整批出，出一次貨需要叫來一整個貨車車隊，出了關還要為倉儲發愁。‘整報分送’改革后，同批次貨物只需要準備一套單證、一次報關，我們隨時可以根據客戶的需要分批出區，節奏更快，自由度更高。公司預計今年可以通過‘整報分送’模式降低運輸成本200萬元以上。”南京中外運供應鏈物流有限公司業務負責人縱焱對這一改革贊不絕口，“國發21條”落地，給企業帶來實實在在的紅利。

全球維修業務、一般納稅人試點，打通國內國際“雙循環”

100萬臺——這是吉寶通訊南京有限公司截至2021年5月，全球維修業務累計創下的業績。由于“境內外維修”監管創新制度的落地，這家代工企業的業務范圍從平板電腦加工延伸至維修板塊。

公司行政經理吳霞透露，開展“境內外維修”業務為企業帶來多個利好，一方面產業鏈附加值提升，由原來的加工制造環節延伸至后期檢測維修服務，利潤率更高，而且通過維修大數據，可以反向協助客戶做設計研發。另一方面服務范圍擴大，業務量節節攀升。今年1—5月份，公司維修板塊業務量近21萬臺，其中84%的維修業務來自海外。

趕上“國發21條”東風的，還有南京海格木工技術有限公司，2019年5月，南京綜保區(江寧片)一般納稅人資格試點落地，該公司成為園區首家開票企業——身處“關外”享受到“關內”福利。

記者了解到，國內國外市場“兩條腿”走路，是外向型企業近幾年的主流思路。但是綜保區相當于“關外”，無論是原料入關，還是貨物出關，都要繳稅。一般納稅人資格的試點，為外貿加工企業的內銷業務開了“綠燈”。海格公司會計季鑾芹算了一筆賬：“按照公司一年銷售額3000萬元人民幣計算，政策為企業一年節省100多萬元成本。”

據悉，綜保區內企業獲得一般納稅人資格，影響深遠。意味著綜保區由傳統的“兩頭在外”的“單開門”變為靈活雙向的“雙開門”，可以有效對接國內國外兩個市場，提升競爭優勢。目前，南京綜保區(江寧片)已有海企、方橋等5家企業借助該政策開拓國內國際兩個市場，今年1—5月，企業抵扣增值稅570多萬元。

此外，經過兩年的深入推進，“國發21條”中的“四自一簡”“跨境電商網購保稅進口”“促進內銷便利”等政策，在南京綜保區(江寧片)已經基本覆蓋，成為該片區也成為全省首家全面落實南京海關14項特殊監管區域改革舉措的綜保區。依托一系列改革，企業減少報關手續，提高通關時效，節省時間和資金成本，綜保區特殊監管區域的獨特優勢彰顯。

標簽： 南京 綜保區 經濟 發展