通過考核評估檢驗落實成效 央企改革進一步提速

臨近年底，國企改革三年行動也進入考核評估期。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委黨委委員、副主任翁杰明11月9日表示，明年一季度，將對中央企業截至2021年底的重點改革任務進展情況進行第一次考核，并對地方進行第二次評估。各中央企業、各地要抓住開展考核和評估前這一段寶貴的時間窗口，聚焦進度相對滯后、差距仍然明顯、效果尚未顯現的改革任務，有的放矢、提速加力，做到跑表計時、到點驗收。

通過考核評估檢驗落實成效

翁杰明表示，近期，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發了對各地國企改革三年行動重點任務上半年完成情況的評估結果，國務院國資委印發了中央企業改革三年行動重點任務考核方案，就是要通過考核評估來檢驗三年行動方案的落實成效。

他指出，要建立健全以考核評估檢驗和強化三年行動落實成效的工作機制。一是全面對標對表，認真梳理分析自身改革整體進展狀況。二是堅持目標導向、問題導向，突出重點細化完善考核和評估方案，避免“一刀切”“上下一般粗”，著力提高考核評估的科學性、操作性和有效性。三是主動前移工作關口，抓緊補齊短板、彌合差距。對完成質量和效果不符合政策要求、未達到預期實效的，要及時補課整改、抓緊完善提升。四是抓住深層次矛盾和老大難問題，動真碰硬綜合施策。五是推動全面覆蓋、層層穿透，切實打通“最后一公里”。要把各項改革政策和目標要求穿透到基層企業，特別是省級國資委、地市級國資委和區縣級國資監管部門以及管理層級較多的中央企業，要逐級加大對改革工作的指導、推進和督促力度，逐級壓實責任、傳導壓力，堅決破除“中梗阻”“隔熱層”，確保縱向到底、上下貫通。六是推動基層探索創新，既要做好“規定動作”也要做好“自選動作”。七是突出經營機制轉換，真正實現改革“形神兼備”。八是實施與經營業績考核等的剛性掛鉤，強化考核和評估結果應用。

他表示，對國企改革工作進行考核評估、精準“畫像”，具有較強的探索性、創新性和挑戰性。必須要把各項基礎工作做得更細更實，確保考核評估結果客觀公正。要強化組織領導，確保考核評估“責任實”。要明確任務驗收標準，確保考核評估“依據硬”。要嚴把數據報送質量關，確保考核評估“數據準”。

央企改革進一步提速

在去年召開的動員部署會議上，國資委強調中央企業要在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效。對標行動任務目標，今年以來，中央企業各項改革進一步提速。

中國石油化工集團相關負責人介紹，截至目前，該公司498項改革措施已完成324項、完成率65%，為經營發展注入了強大動力活力。據了解，中國石油化工集團選取了不同板塊的11家企業率先推進、重點突破、以點帶面。4家“雙百企業”主動加壓，改革任務全部提前到今年底前完成。其中，鎮海煉化探索實施超額利潤分享機制，前三季度累計實現利潤102.65億元，較2020年、2019年同期分別增長497%、71%。持續推進2家企業實施“科改示范行動”，催化劑公司被評為“科改示范行動”標桿企業。同時，加快推進8家直屬研究院深化科技體制機制改革。

中國移動通信集團相關負責人表示，截至9月底，該公司三年行動臺賬任務完結率64%，總體進度86%，已提前完成年度任務目標。公司探索針對化改革新舉措，有效避免“一個模子套到底”。針對非法人、非事業部的科研團隊，以人工智能團隊為試驗田，打造科研機制改革“特區”，搭建基于動態任務、去職級化、能上能下的“專業+管理+角色”三維職業發展通道，實施“崗位+績效+角色+中長期激勵”的四元薪酬激勵模式，實行“成本包干”“揭榜掛帥”“賽馬”“對賭”等機制，在充分授權放權的同時健全責任制，激發科技創新活力。同時，引導員工理解改革、支持改革，從“要我改”轉為“我要改”。中移物聯網公司在“科改示范行動”實踐中積極探索新模式，剝離芯片團隊組建市場化子公司，領導干部帶頭轉變身份、脫離體制，160名員工主動跳出“舒適區”加入新公司創業團隊，帶資入股實現員工持股，建立更加市場化的激勵機制。

另據中國核工業集團相關負責人介紹，該公司通過發揮考核“組合拳”作用，深入推動改革工作取得顯著成效。2戶“科改示范企業”、3戶“雙百企業”納入國資委改革樣本案例集，5個標桿成功入選國資委管理提升標桿清單。

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