減免關稅利好出口 統一規則削弱壁壘

《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)已達到生效門檻，將于明年1月1日起對已正式提交核準書的10個國家生效。今年9月16日，中國正式提出了加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)的申請。“RCEP是當前我國簽署的最高標準的自貿協定，CPTPP則代表了當今世界最高標準的自貿協定。”金杜律師事務所合規業務部合伙人馮曉鵬及合規業務部律師助理李思然認為，在RCEP和CPTPP高標準的自貿規則中，關稅減免和貿易標準化的推進將有效削弱交易壁壘，促進跨境電商交易的增長，生產要素和人員可期的更自由的流動也將為海外倉的建設與運營等創造有利環境。

減免關稅利好出口

根據RCEP的關稅承諾表，各成員國之間貨物貿易關稅減讓以立即降至零關稅、10年內降至零關稅的承諾為主。尤其是對于借助RCEP首次建立自貿關系的中日兩國而言，RCEP有利于跨境電商企業開拓此前對中國產品征收較高關稅的日本市場。2006-2016年，日本自中國進口產品的加權平均關稅稅率一直高于進口自世界其他國家和地區產品的加權平均關稅稅率。在RCEP框架下，日本對自中國進口產品的零關稅比例將達86%。其中，電機電器、核反應堆、鍋爐、車輛及其零附件、醫療設備等行業中70%～80%的商品將在RCEP生效后立即實現零關稅，服裝紡織、家具、塑料制品等行業的幾乎所有產品將在過渡期后實現零關稅。

CPTPP第2章第2.4條的“關稅取消”規定，締約國應依照其減讓表逐步取消對原產貨物的關稅。締約國最終實現零關稅的稅目數和貿易額占比接近100%，且立即實現零關稅的占比達85%以上，排除在零關稅之外的高度敏感產品極少。

在RCEP和CPTPP框架下，盡管不同國家的關稅減讓時間表、零關稅產品比重和實施期各有不同，但馮曉鵬指出，關稅的減免有望降低跨境電商出口商品的稅費成本，提高出口商品的市場競爭力，并有望以更加優惠的售價使海外用戶受益，為跨境電商B2B業務帶來利好。此外，疫情發生后獲客渠道與交易磋商渠道發生變化，關稅減免政策也有利于鼓勵傳統外貿企業加快向跨境電商等數字化方向轉型。

統一規則削弱壁壘

RCEP和CPTPP將推動區域內貿易規則逐漸規范與統一，隨著原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等統一規則落地，區域內市場的貿易交易壁壘將會大大削弱，從而降低跨境電商出海的合規風險。

以原產地規則為例，“是否滿足原產地規則，對自貿協定項下交易的商品所征收的關稅會產生顯著差異，也會對企業跨境供應鏈安排及經濟利益產生巨大影響。”馮曉鵬分析指出，RCEP框架下大范圍的區域成分累積可使跨境流通的商品更易獲得協定項下原產資格，享受優惠關稅。這將有助于企業更加靈活地進行產業布局，建立更精細完善的產業鏈分工體系，降低產品的生產成本，在擴大RCEP成員間貿易的同時，還將極大地促進區域供應鏈、價值鏈的深度融合和發展。且RCEP在傳統原產地證書的基礎上，增加了經核準的出口商聲明以及出口商的自主聲明，將有效降低出口企業在申請優惠關稅待遇時的成本。

CPTPP第十條第二款確定了“部分累積”的要求，第三款則擴大到多個締約方無論是否賦予原產地資格的生產過程也可進行累積，即允許產品在CPTPP所有成員國中共同生產或加工制作，不必由單一國家完成其原產地要求，且可以對非原產于CPTPP任何成員國的產品進行累積。這些更為寬松的“完全累積”或“生產累積”的原產地規則，降低了貨物、材料在CPTPP成員國之間流通的關稅負擔，給予貨物的生產及材料更大的選擇空間，將鼓勵產業鏈在CPTPP不同成員國間的布局。

此外，RCEP、CPTPP將使區域內技術、服務、資本和人才等要素資源流動更趨便利，企業可以抓住機遇有效整合海外市場資源，推進海外倉建設、豐富海外倉功能。RCEP提出的無紙化貿易倡議，認可電子認證和電子簽名的法律效力等規則將推動貿易數字化，降低信息溝通成本。

標簽： 規則，削弱，壁壘，減免關稅