八部門新規(guī)為網(wǎng)約車司機(jī)縫好錢袋子、織密保障網(wǎng)

參與平臺抽成等規(guī)則的制定，獲得不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬，參加社會保險更加便捷……這些事關(guān)網(wǎng)約車司機(jī)切身利益的改變在未來都有望成為現(xiàn)實(shí)。

近日，交通運(yùn)輸部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》（以下簡稱《意見》），針對當(dāng)前社會各方反映的突出問題，提出了完善平臺和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、支持從業(yè)人員參加社會保險、 保障從業(yè)人員合理勞動報酬等10項(xiàng)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的舉措。

抽成將成“明白賬”

網(wǎng)約車平臺抽成過高、不透明是一直輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也是網(wǎng)約車司機(jī)吐槽較多的點(diǎn)之一。

相關(guān)調(diào)查顯示，一些網(wǎng)約車平臺抽成比例高達(dá)25%，有的甚至達(dá)到35%。有網(wǎng)約車司機(jī)反映，由于只能看到自己的每單收入，看不到乘客支付了多少，所以具體抽成是一本‘糊涂賬’。

中國司法大數(shù)據(jù)研究院創(chuàng)新研究部主任、中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧表示，網(wǎng)約車平臺抽成過高，一方面是因?yàn)槠脚_抽成的合理比例劃定有客觀難度，另一方面則是因?yàn)槠脚_收費(fèi)模式上存在一定的不透明性。

對此，《意見》明確，督促網(wǎng)約車平臺向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在駕駛員端應(yīng)同時列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動報酬，并顯示乘客支付總金額減去駕駛員勞動報酬后與乘客支付總金額的比例。

值得一提的是，《意見》不僅要求抽成成為“明白賬”，還讓司機(jī)參與到規(guī)則的制定中?！兑庖姟诽岢觯酱倬W(wǎng)約車平臺在確定和調(diào)整計(jì)價規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營策略前，公開征求從業(yè)人員代表及工會組織、行業(yè)協(xié)會的意見，并提前1個月向社會公布。

社保兜底

未與平臺簽訂勞動合同、無社保兜底，一直是很多網(wǎng)約車司機(jī)的現(xiàn)實(shí)難題。這也導(dǎo)致部分網(wǎng)約車司機(jī)職業(yè)歸屬感不強(qiáng)。

而一位地方人社部門的工作人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)約車司機(jī)根本不懂啥是社保，即便有渠道可以交社保，也不會去交，因?yàn)樗緳C(jī)更想掙錢、存錢。

據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計(jì)，截至2021年11月30日，全國共有255家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證386.4萬本。

一位網(wǎng)約車司機(jī)往往是一個家庭的經(jīng)濟(jì)收入重要來源。這一數(shù)量龐大的群體亟須社保兜底?！兑庖姟访鞔_，完善社會保險經(jīng)辦服務(wù)，提高交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保和享受待遇的服務(wù)便捷性。

一些平臺、地方已經(jīng)在做一些嘗試。在北京日均平臺信息服務(wù)費(fèi)貢獻(xiàn)達(dá)到50元的易到司機(jī)，即可享有由易到為其繳納社保的權(quán)利。自去年6月1日起，浙江和重慶啟動專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)，鼓勵試點(diǎn)保險公司開發(fā)針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。截至去年10月底，承保人數(shù)超過1.7萬人，其中網(wǎng)約車司機(jī)約5600人。

李俊慧表示，相關(guān)部門應(yīng)出臺配套措施確保政策落地。比如，允許沒有固定勞動關(guān)系的司機(jī)，通過轄區(qū)所在社保機(jī)構(gòu)參保。

關(guān)懷細(xì)微

除了收入、社保等事關(guān)腰包的“大”問題，網(wǎng)約車司機(jī)每天在城市中穿行，還面臨就餐、停車、如廁、休息等“小”問題。

為保障網(wǎng)約車司機(jī)獲得合理休息，《意見》明確，督促網(wǎng)約車平臺持續(xù)優(yōu)化派單機(jī)制，提高車輛在線服務(wù)期間的運(yùn)營效率，不得以沖單獎勵等方式引誘駕駛員超時勞動。

為破解網(wǎng)約車司機(jī)“就餐難、停車難、如廁難”等問題，《意見》提出，在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)、綜合交通樞紐等場所設(shè)置出租汽車臨時停靠點(diǎn)，允許巡游出租汽車和網(wǎng)約車臨時?？?。

記者近日在北京走訪發(fā)現(xiàn)，在朝陽醫(yī)院、駝房營路等多地都有供出租車、網(wǎng)約車司機(jī)如廁的地方。有司機(jī)認(rèn)為，這解決了出車過程中的一個現(xiàn)實(shí)難題。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人劉鵬飛表示，該部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)和督促地方認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

不過，記者采訪幾家網(wǎng)約車平臺關(guān)于政策落地的情況，有的暫時不作回應(yīng)，有的則表示會持續(xù)加強(qiáng)司機(jī)權(quán)益保障工作。

美團(tuán)打車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照《意見》指導(dǎo)，不斷提升經(jīng)營管理水平、完善各項(xiàng)權(quán)益保障機(jī)制，與廣大網(wǎng)約車司機(jī)一道攜手營造更加公平、合理、共生共榮的發(fā)展生態(tài)。

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