銀行保險業(yè)支持春耕備耕確保金融“活水”精準灌溉“田間地頭”

人勤春來早，春耕備耕忙。最新農情調度顯示，冬小麥預計2月下旬開始返青，3月20日春分前后進入田管高峰。

一直以來，高標準農田建設、良種繁育、農機裝備、糧食流通收儲加工……農業(yè)生產全鏈條都離不開金融“活水”的灌溉。

2月17日，在銀保監(jiān)會召開的第280場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、副董事長、行長湛東升；中國農業(yè)銀行黨委副書記、副董事長、行長張青松；中國農業(yè)再保險黨委副書記、董事、總經理郭莉分別介紹了金融支持春耕備耕的舉措。

創(chuàng)新金融產品與服務 加大信貸支持春耕備耕力度

“計劃今年發(fā)放春耕備耕相關貸款1500億元，糧食重點領域貸款1000億元以上。”張青松表示，全力保障春耕備耕的信貸供給，聚焦種糧大戶、農機農資生產供應、糧食加工流通、農業(yè)基礎設施建設等重點領域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求。

湛東升表示，截至今年2月10日，農發(fā)行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。今年，預計農地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農藥、農機等農資供應貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元。

同時，銀行在貸款利率上給足優(yōu)惠，在期限上適度延長，為農業(yè)生產提供長期低成本的信貸支持。“今年我們聚焦耕地和種子兩大關鍵，在利率上給予對客利率和內部定價雙重優(yōu)惠，在期限上對納入省級（含）以上‘十四五’規(guī)劃的重大項目貸款期限適當延長，對列入今年全國1億畝高標準農田任務的項目傾斜力度更大。”湛東升表示。

實際上，信貸的量增與利率的優(yōu)惠離不開金融科技創(chuàng)新。“農行運用金融科技讓廣大農戶在手機上可以自助申請小額可循環(huán)運用的‘惠農e貸’，目前已惠及近500萬農戶，力爭今年全年累計投放7000億元以上，余額增長1000億元以上。”張青松介紹，大力推廣手機銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農業(yè)、農村電商等場景金融，助力春耕備耕駛上科技快車道。

“我們結合各地區(qū)資源稟賦的特點，因地制宜探索和推廣高標準農田建設投融資創(chuàng)新，運用‘產業(yè)+’‘供應鏈+’等模式，實現(xiàn)對產業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持，有效緩解項目融資困境。”湛東升說。

加大金融投入 助力耕地保護和高標準農田建設

土地是萬物之源，耕地作為事關國計民生的戰(zhàn)略性資源，是服務“藏糧于地”戰(zhàn)略和國家糧食安全的重要物質基礎。

“2021年農發(fā)行累計發(fā)放農地貸款1448億元，貸款增速78%，投放力度再創(chuàng)歷史新高。截至目前，農發(fā)行農地貸款余額達3300億。”湛東升表示，圍繞耕地數量、質量、生態(tài)三位一體全面提升，農發(fā)行支持高標準農田建設、中低產田改造、東北黑土地保護、農田水利基礎設施建設等重點領域，通過金融服務加快提升耕地基礎地力。緊盯國家2021、2022年年均新增建設1億畝高標準農田的目標任務，大力支持耕地建設，破解土地資源約束，增加耕地產出。按照“倒排工期加快推進，提高建設標準和質量”的要求，保障項目建設資金需求。

湛東升指出，農發(fā)行提出了耕地保護提升、農地綜合整治、農地產業(yè)振興、農地生態(tài)服務、農地制度改革、農地新型抵押等6大支持路徑，針對高標準農田建設和耕地保護項目投資回報低、周期長、擔保資源不足的特點，最大限度給予利率優(yōu)惠，適當延長貸款的期限，擴大業(yè)務授權，保障了項目用款需求和建設任務落地。

“農行圍繞國家2022年新建1億畝高標準農田任務，在不增加地方政府隱性債務的前提下，因地施策創(chuàng)新增加金融支持。”張青松介紹，深化與水利部合作，完善支持重大水利工程專項政策，加大國家水網骨干工程，172項及150項重大水利工程的金融服務力度。對符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設、高效水節(jié)水灌溉項目等優(yōu)先準入，提供優(yōu)惠利率貸款，助力加強農田基礎設施建設。

強化農業(yè)再保險保障 發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用

近年來，國家不斷加大農業(yè)保險的支持力度，讓農業(yè)保險更好地走進農戶、惠及農民，對穩(wěn)定農業(yè)生產和保障國家糧食安全發(fā)揮了重要的風險管理和風險保障的功能,農業(yè)保險越來越成為我國強農、惠農、富農的重要內容。

“當前正值春耕備耕的關鍵時期，中國農業(yè)再保險公司將積極發(fā)揮農業(yè)再保險分散農業(yè)大災風險的作用，筑牢防風險底線，全力支持春耕備耕。”郭莉表示，截至2月16日，中國農再為226萬次的農戶提供超過950億元的農業(yè)風險保障，支持農業(yè)保險行業(yè)承保了6.4億畝耕地，12.6億頭畜禽，2.9億畝森林。

郭莉介紹，今年春耕開始前，中國農再已提前安排好2022年風險保障，與全部農業(yè)保險承保機構簽署風險分擔協(xié)議，對春季生產投保農險的農戶一次性承擔其全部農險損失的20%，支持承保機構為春季農業(yè)生產提供更多的承保能力，預計提供風險保障達到1萬億元以上。針對今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少，局部可能發(fā)生春旱的情況，中國農再將緊盯農業(yè)保險大災風險，通過再保險的調控功能，完善大災風險保障，優(yōu)化風險分散機制，擴大保險保障能力。

“我們正把握數字化發(fā)展新機遇，以公司‘約定分保業(yè)務信息系統(tǒng)’為起點，建設全國農業(yè)保險數據信息系統(tǒng)，支持有關方面和農業(yè)保險承保機構及時掌握春耕春種情況，全面助力提升春耕備耕服務效能。”郭莉表示，加強與承保機構業(yè)務合作，引導承保機構發(fā)展更高保障的農險業(yè)務，支持承保機構加大春耕保障類產品創(chuàng)新力度，落實有關監(jiān)管要求，配合農業(yè)保險政策的落地實施，為金融保險服務春耕備耕作出應有貢獻。

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