工業生產由降轉增，社會消費品零售總額降幅收窄，貨物進出口增長加快，金融數據超預期……近期陸續公布各項經濟數據顯示，國民經濟已呈現恢復勢頭。

為穩定宏觀經濟大盤，實現經濟穩增長，5月份以來，各地減稅退稅、減租免租、社保緩繳、利率下調等一攬子政策加速落地，有效穩定企業經營信心。另一方面，全國各地陸續發放了多輪消費券，涵蓋旅游、餐飲、商超、汽車、酒店等多個行業，消費預期正在逐步改善。

作為促消費的手段之一，發放消費券向社會傳遞了“穩經濟、穩增長”的信號，在穩定居民消費預期、提升居民消費意愿等方面可發揮積極作用。在特定行業場景發放和使用的消費券還可以起到扶持地方支柱產業、幫扶受疫情影響較嚴重行業渡過難關的作用。如何因地制宜、科學合理地設置發券方案，讓消費券發揮更大實效，是各地發放消費券需要重點考慮的問題。

據了解，發放消費券的復雜性極高，需要根據地方產業特點、消費水平、消費習慣等因素來制定相對科學的方案，以更好地引導消費預期、穩定企業經營。在廣東，政府通過銀聯云閃付APP已發放了數億元消費券，其中廣州消費券1億元，發券量已超過200萬張。讓我們來看看，廣州消費券的效果如何?

引導有消費意愿、有消費能力的消費者參與

據了解，廣州消費券采取預約報名、抽簽派送的方式，這種方式對于常住人口達千萬級的廣州而言，既務實而又有“溫度”。一方面，通過預約報名的方式，不再需要“拼手速”，一些年齡偏大或工作繁忙的消費者都有充分的時間可以參與報名。另一方面，從報名到派券的等待期也讓消費者更好地思考自己的消費需求，避免沖動消費、盲目消費。

“廣州發放消費券的目的之一，是引導有消費意愿、有消費能力的消費者參與。”負責廣州消費券項目的廣東銀聯相關負責人說，“通過發放消費券可以適當降低消費的閾值，讓有需求、有能力的消費者來使用，從而促進消費的回暖和提升”。

這種做法也得到了許多市民的認可。“不用再去比拼‘手快’‘秒殺’，只需靜待中簽結果，這種發放消費券的方式感覺更自在和公平。”市民蘇先生點贊道，等待消費券發放的時間也是自己的“消費冷靜期”，能更好地思考自己需要的消費品，避免沖動消費。

“精準”發券，抽簽公平派送、系統甄別“黃牛”

在發放消費券的過程中，如何讓消費券“精準”到達真正消費者，也是值得關注的一個問題，廣州消費券在這方面也下足了功夫。

“這次廣州消費券通過廣州公證處對搖號過程進行現場監督公證，確保派券過程公平、公正、公開。此外，銀聯云閃付APP具有金融級的風險防控能力，通過銀聯營銷欺詐管控系統還可有效識別‘黃牛’，并攔截相關風險交易，堵住‘外掛搶券’‘黃牛套現’的漏洞，讓消費券到達真正有需求的消費者手中。”廣東銀聯相關負責人表示。

頭部企業示范帶動，發揮消費券四兩撥千“金”作用

據了解，此次廣州消費券參與的活動商家都是規模以上企業，例如廣百百貨、廣州友誼商店、天河城百貨等零售頭部企業，或廣州酒家、陶陶居、南海漁村等知名餐飲企業。究其原因，一方面是頭部企業對消費者的吸引力更大，促消費效果更佳。另一方面，頭部企業在穩定廣州經濟增長、暢通經濟良性循環方面能夠發揮更大作用，起到示范帶動的效果。

有專家表示，通過發放消費券，直接為頭部企業帶去客流，可以在短期內有效增加企業營業收入、穩定企業經營，為企業注入現金流。在頭部企業的帶動下，商品和服務需求也會逐步傳導到生產端和企業上下游供應鏈的各個環節，這其中也不乏大量中小微企業。通過穩定企業經營，進而實現穩定就業、穩定收入、穩定預期，最終促成“需求和供給”的良性循環，帶動經濟復蘇。當然，發放消費券僅僅是暢通經濟良性循環的手段之一，還需要更多支持政策加快落地，進一步提振企業和居民對發展的預期和信心。相信隨著疫情防控形勢的好轉和消費刺激政策的積極出臺，供給端和需求端都會持續向好。

“乘數效應”顯著

廣州煙火氣，最是撫人心。茶樓里老廣們談天說地、天河路商圈人頭攢動……這正是廣州消費市場逐漸恢復“煙火氣”的標志。

作為特殊時期的經濟政策工具，消費券產生了顯著的“乘數效應”，即每投放1元的消費券，可產生幾倍甚至幾十倍的直接消費乘數。據了解，廣東通過銀聯云閃付APP發放的政府消費券的消費乘數達到了15倍，其中廣州消費券的消費乘數更是達到23倍，政府消費券起到了恢復人流、穩定預期、提振信心、拉動消費的作用。

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