“農”字號產業(yè)怎么“旺”起來？_天天看點

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是農民增收致富最重要的支撐。政府工作報告提出，“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道”。如何讓“農”字號產業(yè)“旺”起來，讓“希望的田野”迸發(fā)出更多活力？代表委員和業(yè)內人士紛紛建言獻策。

(資料圖)

念好“土”字訣 打好“特”字牌

陽春三月的隴原大地，氣溫回暖，生機漸濃。在甘肅省武威市天祝縣，大棚里的蘑菇正如雨后春筍般破土而出。

武威市生產的食用菌聞名全國，培育了金針菇、香菇、羊肚菌等多個優(yōu)質品種。全國政協(xié)委員、天津農學院農學與資源環(huán)境學院生物技術系副主任班立桐每年都要往武威市跑上四五趟，幫助村民選育優(yōu)良菌株、改進種植技術，見證了小小菌菇給我國西部鄉(xiāng)村帶來的發(fā)展變化。

“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)。”五常大米、安吉白茶、大同黃花、洛川蘋果……越來越多帶有地方特色的農產品走出鄉(xiāng)村，走向市場，成為帶動一方發(fā)展的“金字招牌”。

發(fā)展產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重。農業(yè)農村部部長唐仁健今年2月在國新辦新聞發(fā)布會上表示，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的關鍵是用好一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源。要緊緊依托農業(yè)農村特色資源，因地制宜選準產業(yè)發(fā)展的突破口。

“土特產”要闖出一片天地，還要將“好資源”轉化為“好品質”“好品牌”，才能擁有持久的生命力。

“繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群”——今年的中央一號文件為鄉(xiāng)村特色產業(yè)做大做強做優(yōu)指明了方向。

“要培育和發(fā)展具有不同地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農產品，保護其獨特的產地環(huán)境，提升農產品品質，挖掘土特產背后的價值內涵，不斷增強特色農產品的市場競爭力。”全國人大代表、黑龍江省穆棱市農業(yè)技術推廣中心主任高春艷說。

在全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬看來，當下部分鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)標準化生產水平不高，“土特產”存在品質差異。她建議，將標準化融入并滲透到農業(yè)農作生產的全過程、各環(huán)節(jié)，打造優(yōu)質農產品基地，加強品牌、品質認證；構建農產品質量風險保障機制，讓消費者放心購買。

在“鏈”上升級 在“融”上發(fā)力

鄉(xiāng)村產業(yè)振興，既要深挖特色資源優(yōu)勢，也要向開發(fā)農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益。

提交審查的《關于2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》提出，“推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”“健全鄉(xiāng)村產業(yè)體系”。

在河北滄州思宏棗業(yè)有限公司，阿膠貢棗、桂花蜜棗、棗膠滋補品等正陸續(xù)“走下”生產線，發(fā)往全國各地。金絲小棗成為當?shù)貛映?0萬人就業(yè)的大產業(yè)，不光靠原料質量，還有賴背后一條完整的產業(yè)鏈條。

滄縣農業(yè)農村局二級主任科員劉麗介紹，金絲小棗皮薄肉厚，汁多核小，在滄縣有3000多年的栽培史。近年來，滄縣加強棗產業(yè)鏈建設，建成棗加工企業(yè)120多家，逐步形成棗種植、加工、儲運、銷售，及棗產品研發(fā)、品牌培育、采摘體驗、消費服務等完整鏈條。全縣棗相關產業(yè)增加值5億多元。

“促進鄉(xiāng)村產業(yè)提檔升級，要不斷優(yōu)化市場供給，提升農產品價值。”班立桐委員說，要推動農業(yè)生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑等其他服務業(yè)有機整合，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，推進“特色產業(yè)”成為“富民產業(yè)”。

推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，中央一號文件給出了清晰的“路線圖”：做大做強農產品加工流通業(yè)，在糧食和重要農產品主產區(qū)統(tǒng)籌布局建設農產品加工產業(yè)園；加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系；培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展農產品電商直采、定制生產等模式……

全國人大代表、湖北名羊農業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長劉錦秀向記者介紹了物流、銷售體系升級給大別山黑山羊養(yǎng)殖業(yè)帶來的變化。“去年，養(yǎng)殖基地建立了‘盒馬村’，實施了產品精細化分層與定制化的供應鏈解決方案。以前一只40公斤重的毛羊，賣6個部位、2400元錢，現(xiàn)在能賣53款產品、5700元錢。以前只能賣到湖北省內，現(xiàn)在賣到了全國20個城市。”劉錦秀代表說。

“隨著生活水平不斷提高，人們對農產品的需求也逐漸多樣化、高端化、品牌化、個性化。要從深耕一產向三產融合拓展，實現(xiàn)農業(yè)多元價值轉化，催生鄉(xiāng)村產業(yè)新動能。”高春艷代表說。

農業(yè)農村部數(shù)據(jù)顯示，2022年，規(guī)模以上農產品加工業(yè)營業(yè)收入預計超過18.5萬億元、增長4%左右，支持各類經(jīng)營主體建設1.6萬多個農產品產地冷藏保鮮設施。農產品網(wǎng)絡零售額預計增長10%左右。

做大產業(yè)增值 帶動農民就業(yè)增收

推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的目的是帶動農民就業(yè)增收。那么，如何讓農民更加合理地分享產業(yè)發(fā)展收益？

唐仁健表示，既要引導農產品加工企業(yè)向產地下沉、向園區(qū)集中，也要引導企業(yè)在帶動農戶、服務農戶中發(fā)展壯大，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，把產業(yè)增值收益更多留給農民。

“支持家庭農場組建農民合作社，合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農戶合作經(jīng)營、共同增收”“探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟”……中央一號文件從促進農業(yè)經(jīng)營增效、賦予農民更加充分財產權益等方面提出一系列舉措。

“一方面，要引導企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在帶動農戶、服務農戶中發(fā)展壯大自己，形成企業(yè)和農戶優(yōu)勢互補、合作共贏的發(fā)展格局，讓農民切實享受到鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的收益；另一方面，要完善支持政策，健全服務體系，增強農戶的發(fā)展能力，讓農民成為發(fā)展主體。”農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員張照新說。

全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院原黨組書記張合成在全國政協(xié)十四屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時表示，推動農戶在三產融合發(fā)展中分享產業(yè)鏈增值收益，可將涉及企業(yè)與小農戶收益權的相關政策固定下來，規(guī)范各類主體與農戶的利益聯(lián)結機制，保護農戶的基本收益和長遠利益。既要防止土地非農化，也要避免資本“恐農化”，讓社會資本投資農業(yè)有預期，讓小農戶跟著大戶有奔頭。要真金白銀幫扶鄉(xiāng)村產業(yè)，發(fā)展“土特產”產業(yè)集群，打造五谷豐登、六畜興旺、宜居和美鄉(xiāng)村場景。

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