中國科協攜專家組團助力 七臺河探尋煤炭資源型城市轉型路徑

資源型城市轉型，世界難題!能否破解?如何破解?有沒有一個成功模式可以復制推廣?7月22日，一場關于資源型城市如何轉型發展的頭腦風暴在“焦煤之都”“冠軍之城”黑龍江省七臺河市激烈碰撞。

本次活動由中國科協學會服務中心、黑龍江省科協、七臺河市委、市政府聯合主辦。會議邀請中國工程院院士孫傳堯、中國科學院院士陳凱先、俄羅斯自然科學院院士王繼仁，以及來自中國煤炭學會等八家學會的專家學者、相關高科技企業精英，圍繞“科創、轉型、綠色、振興”主題展開研討，建言獻策，同時進行了實地考察調研。

頭腦風暴的目標瞄準碳達峰、碳中和背景下資源型城市的轉型發展進行研討，希望依靠專家集體智慧，探討出一個既符合中國實情又可復制拷貝的煤炭資源型城市轉型發展的有效模式，并將七臺河打造成“科創中國”試點城市的“樣板間”。

超燃：八家協會組團做智庫

“中國科協急國家之所急，謀區域高質量發展之所需，應科技工作者之所愿，推出‘科創中國’品牌。2020年5月，‘科創中國’平臺正式上線，中國科協服務科技經濟融合發展的系列行動全面啟動。”中國科協黨組成員、書記處書記呂昭平介紹，“科創中國”平臺在全國遴選了65個試點城市(園區)，按需組建科技服務團，帶動人才、技術、成果下沉企業、園區，通過與地方黨委政府合作，為企業創新、產業升級和地方轉型發展提供專業服務，構建科技經濟融合發展良好生態，讓科技有效服務地方經濟社會高質量發展。七臺河市成為首批試點城市之一。

呂昭平表示，圍繞煤炭資源型城市轉型發展，七臺河市在產業結構調整、生態環境治理、創新要素供給等方面面臨著較大的轉型壓力。此次論壇聚焦“碳達峰、碳中和”目標，圍繞煤炭清潔高效利用、現代煤化工、石墨材料、生物醫藥等重點產業領域，把準制約七臺河綠色轉型發展的關鍵問題，提出科學可行的解決方案，積極探索資源枯竭型城市綠色發展的新模式。

中國煤炭學會作為科創中國·全國學會七臺河聯合專家服務團牽頭學會，會聚8家學會“組團”出征七臺河。這八家學會分別是：中國煤炭學會，中國化工學會，中國金屬學會，中國有色金屬學會，中國復合材料學會，中國國土經濟學會，中國生物醫學工程學會，中國藥學會。

中國煤炭學會理事長劉峰表示，煤炭學會作為牽頭單位，將充分發揮全國學會的組織優勢，通過更廣泛的與跨領域學會合作，團結引領廣大科技工作者深度融入新發展格局，建平臺、解難題、促轉化、助創業;以七臺河為樣板間，為全國資源枯竭型城市產業創新發展找到新路徑，為雙碳目標下清潔能源發展與能源轉型應用聚合新思路。

帶來他山之石，留下真知灼見

論壇設置了“資源型城市轉型”、“‘雙碳’目標與能源清潔化”、“生物醫藥工程”三個議題。由2位院士和4位專家分別作主旨報告。

當天下午，與會嘉賓在深入企業考察調研后，又分頭召開了院士專家座談會以及兩個分論壇，主題分別為“后疫情時代生物醫藥產業發展”“碳中和背景下的能源清潔化”。針對七臺河樣板間如何打造，與會的不同領域專家紛紛支招、建言獻策。

中國工程院院士、北京礦冶研究院原院長孫傳堯做了《資源枯竭城市轉型對策與典型案例》主旨報告。孫傳堯院士以美國、歐盟、日本等為例，將資源枯竭城市轉型分為市場主導型、政府領導型、產業援助型、自由放任型四類。同時以德國魯爾區、法國洛林地區、日本北九州市，國內的遼寧阜新市、甘肅白銀市、河南焦作市等國內外城市為典型，剖析了資源枯竭城市的轉型實踐。

孫傳堯院士在為七臺河帶來“他山之石”的同時，也留下了有針對性的建議：“資源枯竭城市面臨廢棄工業場地處置問題，直接關閉或廢棄礦山造成資源巨大浪費，可能誘發安全、環境及社會問題”。孫傳堯院士建議廢棄工業場地應合理開發利用推動資源枯竭城市轉型發展。

孫傳堯院士認為七臺河擁有非常好的地緣環境和資源優勢，建議七臺河聘請專業團隊來為其整體轉型科學謀劃，制定一個時間跨度較長的整體轉型發展規劃，規劃確定實施后，不要因領導班子變化而受影響，要一以貫之地執行規劃。此外，上馬項目要充分調研科學論證，決不能聽憑“首長意識”。

中國科學院院士、中國科學院上海藥物研究所研究員陳凱先作題為《我國生物醫藥發展態勢和新階段的思考》的主旨報告。他建議七臺河培育好，推廣好中醫藥種子資源。提高中藥材產量、質量。要對中藥材進行深度加工，形成一個產業鏈。建議七臺河創造一個良好發展環境，吸引企業入駐、吸引人才流入。

俄羅斯自然科學院院士、遼寧工業大學原校長王繼仁同樣關注關閉產能后的再利用問題。他建議，壓產能關閉礦井時一定要科學論證，地方政府和煤炭企業要聯合研究，不能搞一言堂，要從七臺河煤炭資源可持續利用角度考慮，還要深入研究關閉產能后，礦井地下地上資源的科學再利用，實際上有些關閉的礦井還有豐富的煤炭儲能。

“作為典型的資源型城市，七臺河轉型發展應該做好頂層設計，搶抓‘碳機遇’，根據過去的基礎全面系統布局”。論壇上，北京大學國家資源經濟研究中心主任李虹作題為《“雙碳”目標背景下資源型城市轉型發展路徑》主旨報告。李虹介紹說，中國現有262個資源型城市，經濟轉型和持續發展尤為迫切。

“‘雙碳’目標提出了新要求，催生了新需求，孕育了新產業”。李虹表示，盡管資源型城市面臨著地方財力不足制約“雙碳”目標實現、區位劣勢影響對外合作開放、體制活力不足難以滿足“雙碳”行動等“碳挑戰”，但同時也迎來了“碳機遇”：“‘雙碳’目標實現的主力軍在于資源型城市;‘雙碳’項目將得到國家的有力支持;新一輪科技革命正在加速推進，資源型城市迎來技術紅利;資源型城市是資源供給的主體，是國內大循環的重要環節……”

黑龍江中醫藥大學副校長王喜軍也為七臺河開出了有針對性性的藥方：“不僅是資源型城市，整個城市未來發展，生物醫藥都是一個最有突破性的可能最有前景的產業。七臺河發展生物醫藥產業有一定基礎。應該發展中藥材種植、生產、深加工整個產業鏈。服務于健康中國的需要，尤其在突發性傳染病的防治、防控等方面，七臺河應該發揮更大的作用。目前，七臺河擁有刺五加、人參、黃柏、白芍各種野生藥材，儲量比較豐富。未來應該開發一些與防疫相關的提高人體免疫力的高附加值的藥食兼用產品及健康相關產品。比如七臺河刺五加種植量比較大，刺五加是黑龍江省特產藥材中國際化程度最高的大品種，具有補氣填精，增強免疫，抗抑郁等多方面功能，出口日本、韓國、東南亞等國家，以刺五加為突破口，開發相關健康產品具有良好的市場前景。”

進入試點的“冠軍之城”能否繼續領跑轉型

七臺河是一座朝氣蓬勃、冠軍輩出的城市。這里是冬奧冠軍的搖籃，孕育出“勇爭一流、敢為人先”的冠軍精神，塑造了七臺河人不服輸的品格。楊揚、王濛等10位世界冠軍從這里出發，6枚冬奧金牌、173枚世界級金牌是最真實的寫照。這座“手握秒表”的城市在世界運動賽場上不斷創造著奇跡。論壇上，七臺河市委書記王文力致辭隆重推介了“冬奧冠軍之鄉”七臺河，亦稱“冠軍之城”。

七臺河市是黑龍江東部一座新興工業城市，1958年開發建設、1965年建特區，1983年為省轄市。七臺河是全國三大稀有煤田之一，累計生產優質煤炭6億多噸，為國家建設發展貢獻了七臺河力量。

這座城市海納百川，全市人口由80%的移民構成，凸顯了多元融合、開放包容的城市品格。在改革開放大潮中，七臺河是龍江大地思想解放較早、創業較早的城市之一，在上世紀九十年代初率先實施了“9388工程”，開創了黑龍江省民營經濟發展先河，被譽為“北方溫州”。上市公司寶泰隆、全國知名品牌雙葉家具，億達信、吉偉等一批有實力、有潛力的龍江百強民營企業在這里蓬勃發展。

2019年入駐七臺河的黑龍江鹿山紫頂新能科技有限公司獲得北京光合新能科技有限公司授權，光合新能擁有一項世界領先的“人工光合二氧化碳制清潔燃料”核心技術，用等離激元實現二氧化碳回收利用。目前，該項目處于中試階段，被稱為“大規模革命化前夜”。這里或將能給出碳達峰、碳中和的最優中國方案。

“一座城市要想在通往現代化建設的道路上行穩致遠，必須強化科技創新體系建設，加快構筑支撐高質量發展的先發優勢。”論壇上，王文力表示，借助“科創中國”試點城市這塊金字招牌，七臺河市與清華、北大、哈工大等30余所高校和科研院所、8家全國學會以及6名院士建立合作關系，54家企業入駐“科創中國”融通服務平臺。建成北京石墨烯研究院寶泰隆研發中心、鑫科納米院士工作站、黑龍江省工業技術研究院七臺河分院等12個重點實驗室、技術創新中心，連續三年成功舉辦石墨烯應用創新創業大賽，高新技術成果轉化136項，國家高新技術企業26戶、科技型企業88戶。

“冠軍之城”七臺河擁有思想解放、尊重知識、追求創新的獨特氣質，必將借助此次峰會論壇之勢，集聚融合更多創新要素、創新人才，不斷賦予高質量發展新動能。

王文力表示，七臺河不僅要借助科創中國的平臺“滑得快”，還要像接力賽一樣，一棒一棒接準接穩“滑得好”。

標簽： 七臺河 煤炭資源 城市 轉型