資源型城市轉(zhuǎn)型，世界難題!能否破解?如何破解?有沒有一個成功模式可以復(fù)制推廣?7月22日，一場關(guān)于資源型城市如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭腦風(fēng)暴在“焦煤之都”“冠軍之城”黑龍江省七臺河市激烈碰撞。

本次活動由中國科協(xié)學(xué)會服務(wù)中心、黑龍江省科協(xié)、七臺河市委、市政府聯(lián)合主辦。會議邀請中國工程院院士孫傳堯、中國科學(xué)院院士陳凱先、俄羅斯自然科學(xué)院院士王繼仁，以及來自中國煤炭學(xué)會等八家學(xué)會的專家學(xué)者、相關(guān)高科技企業(yè)精英，圍繞“科創(chuàng)、轉(zhuǎn)型、綠色、振興”主題展開研討，建言獻策，同時進行了實地考察調(diào)研。

頭腦風(fēng)暴的目標(biāo)瞄準(zhǔn)碳達峰、碳中和背景下資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展進行研討，希望依靠專家集體智慧，探討出一個既符合中國實情又可復(fù)制拷貝的煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效模式，并將七臺河打造成“科創(chuàng)中國”試點城市的“樣板間”。

超燃：八家協(xié)會組團做智庫

“中國科協(xié)急國家之所急，謀區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展之所需，應(yīng)科技工作者之所愿，推出‘科創(chuàng)中國’品牌。2020年5月，‘科創(chuàng)中國’平臺正式上線，中國科協(xié)服務(wù)科技經(jīng)濟融合發(fā)展的系列行動全面啟動。”中國科協(xié)黨組成員、書記處書記呂昭平介紹，“科創(chuàng)中國”平臺在全國遴選了65個試點城市(園區(qū))，按需組建科技服務(wù)團，帶動人才、技術(shù)、成果下沉企業(yè)、園區(qū)，通過與地方黨委政府合作，為企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和地方轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，構(gòu)建科技經(jīng)濟融合發(fā)展良好生態(tài)，讓科技有效服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。七臺河市成為首批試點城市之一。

呂昭平表示，圍繞煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，七臺河市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新要素供給等方面面臨著較大的轉(zhuǎn)型壓力。此次論壇聚焦“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，圍繞煤炭清潔高效利用、現(xiàn)代煤化工、石墨材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，把準(zhǔn)制約七臺河綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵問題，提出科學(xué)可行的解決方案，積極探索資源枯竭型城市綠色發(fā)展的新模式。

中國煤炭學(xué)會作為科創(chuàng)中國·全國學(xué)會七臺河聯(lián)合專家服務(wù)團牽頭學(xué)會，會聚8家學(xué)會“組團”出征七臺河。這八家學(xué)會分別是：中國煤炭學(xué)會，中國化工學(xué)會，中國金屬學(xué)會，中國有色金屬學(xué)會，中國復(fù)合材料學(xué)會，中國國土經(jīng)濟學(xué)會，中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會，中國藥學(xué)會。

中國煤炭學(xué)會理事長劉峰表示，煤炭學(xué)會作為牽頭單位，將充分發(fā)揮全國學(xué)會的組織優(yōu)勢，通過更廣泛的與跨領(lǐng)域?qū)W會合作，團結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者深度融入新發(fā)展格局，建平臺、解難題、促轉(zhuǎn)化、助創(chuàng)業(yè);以七臺河為樣板間，為全國資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展找到新路徑，為雙碳目標(biāo)下清潔能源發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型應(yīng)用聚合新思路。

帶來他山之石，留下真知灼見

論壇設(shè)置了“資源型城市轉(zhuǎn)型”、“‘雙碳’目標(biāo)與能源清潔化”、“生物醫(yī)藥工程”三個議題。由2位院士和4位專家分別作主旨報告。

當(dāng)天下午，與會嘉賓在深入企業(yè)考察調(diào)研后，又分頭召開了院士專家座談會以及兩個分論壇，主題分別為“后疫情時代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“碳中和背景下的能源清潔化”。針對七臺河樣板間如何打造，與會的不同領(lǐng)域?qū)＜壹娂娭д小⒔ㄑ垣I策。

中國工程院院士、北京礦冶研究院原院長孫傳堯做了《資源枯竭城市轉(zhuǎn)型對策與典型案例》主旨報告。孫傳堯院士以美國、歐盟、日本等為例，將資源枯竭城市轉(zhuǎn)型分為市場主導(dǎo)型、政府領(lǐng)導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)援助型、自由放任型四類。同時以德國魯爾區(qū)、法國洛林地區(qū)、日本北九州市，國內(nèi)的遼寧阜新市、甘肅白銀市、河南焦作市等國內(nèi)外城市為典型，剖析了資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型實踐。

孫傳堯院士在為七臺河帶來“他山之石”的同時，也留下了有針對性的建議：“資源枯竭城市面臨廢棄工業(yè)場地處置問題，直接關(guān)閉或廢棄礦山造成資源巨大浪費，可能誘發(fā)安全、環(huán)境及社會問題”。孫傳堯院士建議廢棄工業(yè)場地應(yīng)合理開發(fā)利用推動資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

孫傳堯院士認為七臺河擁有非常好的地緣環(huán)境和資源優(yōu)勢，建議七臺河聘請專業(yè)團隊來為其整體轉(zhuǎn)型科學(xué)謀劃，制定一個時間跨度較長的整體轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃確定實施后，不要因領(lǐng)導(dǎo)班子變化而受影響，要一以貫之地執(zhí)行規(guī)劃。此外，上馬項目要充分調(diào)研科學(xué)論證，決不能聽?wèi){“首長意識”。

中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海藥物研究所研究員陳凱先作題為《我國生物醫(yī)藥發(fā)展態(tài)勢和新階段的思考》的主旨報告。他建議七臺河培育好，推廣好中醫(yī)藥種子資源。提高中藥材產(chǎn)量、質(zhì)量。要對中藥材進行深度加工，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈。建議七臺河創(chuàng)造一個良好發(fā)展環(huán)境，吸引企業(yè)入駐、吸引人才流入。

俄羅斯自然科學(xué)院院士、遼寧工業(yè)大學(xué)原校長王繼仁同樣關(guān)注關(guān)閉產(chǎn)能后的再利用問題。他建議，壓產(chǎn)能關(guān)閉礦井時一定要科學(xué)論證，地方政府和煤炭企業(yè)要聯(lián)合研究，不能搞一言堂，要從七臺河煤炭資源可持續(xù)利用角度考慮，還要深入研究關(guān)閉產(chǎn)能后，礦井地下地上資源的科學(xué)再利用，實際上有些關(guān)閉的礦井還有豐富的煤炭儲能。

“作為典型的資源型城市，七臺河轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該做好頂層設(shè)計，搶抓‘碳機遇’，根據(jù)過去的基礎(chǔ)全面系統(tǒng)布局”。論壇上，北京大學(xué)國家資源經(jīng)濟研究中心主任李虹作題為《“雙碳”目標(biāo)背景下資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑》主旨報告。李虹介紹說，中國現(xiàn)有262個資源型城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展尤為迫切。

“‘雙碳’目標(biāo)提出了新要求，催生了新需求，孕育了新產(chǎn)業(yè)”。李虹表示，盡管資源型城市面臨著地方財力不足制約“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)、區(qū)位劣勢影響對外合作開放、體制活力不足難以滿足“雙碳”行動等“碳挑戰(zhàn)”，但同時也迎來了“碳機遇”：“‘雙碳’目標(biāo)實現(xiàn)的主力軍在于資源型城市;‘雙碳’項目將得到國家的有力支持;新一輪科技革命正在加速推進，資源型城市迎來技術(shù)紅利;資源型城市是資源供給的主體，是國內(nèi)大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)……”

黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)副校長王喜軍也為七臺河開出了有針對性性的藥方：“不僅是資源型城市，整個城市未來發(fā)展，生物醫(yī)藥都是一個最有突破性的可能最有前景的產(chǎn)業(yè)。七臺河發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)。應(yīng)該發(fā)展中藥材種植、生產(chǎn)、深加工整個產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)于健康中國的需要，尤其在突發(fā)性傳染病的防治、防控等方面，七臺河應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。目前，七臺河擁有刺五加、人參、黃柏、白芍各種野生藥材，儲量比較豐富。未來應(yīng)該開發(fā)一些與防疫相關(guān)的提高人體免疫力的高附加值的藥食兼用產(chǎn)品及健康相關(guān)產(chǎn)品。比如七臺河刺五加種植量比較大，刺五加是黑龍江省特產(chǎn)藥材中國際化程度最高的大品種，具有補氣填精，增強免疫，抗抑郁等多方面功能，出口日本、韓國、東南亞等國家，以刺五加為突破口，開發(fā)相關(guān)健康產(chǎn)品具有良好的市場前景。”

進入試點的“冠軍之城”能否繼續(xù)領(lǐng)跑轉(zhuǎn)型

七臺河是一座朝氣蓬勃、冠軍輩出的城市。這里是冬奧冠軍的搖籃，孕育出“勇爭一流、敢為人先”的冠軍精神，塑造了七臺河人不服輸?shù)钠犯瘛顡P、王濛等10位世界冠軍從這里出發(fā)，6枚冬奧金牌、173枚世界級金牌是最真實的寫照。這座“手握秒表”的城市在世界運動賽場上不斷創(chuàng)造著奇跡。論壇上，七臺河市委書記王文力致辭隆重推介了“冬奧冠軍之鄉(xiāng)”七臺河，亦稱“冠軍之城”。

七臺河市是黑龍江東部一座新興工業(yè)城市，1958年開發(fā)建設(shè)、1965年建特區(qū)，1983年為省轄市。七臺河是全國三大稀有煤田之一，累計生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭6億多噸，為國家建設(shè)發(fā)展貢獻了七臺河力量。

這座城市海納百川，全市人口由80%的移民構(gòu)成，凸顯了多元融合、開放包容的城市品格。在改革開放大潮中，七臺河是龍江大地思想解放較早、創(chuàng)業(yè)較早的城市之一，在上世紀九十年代初率先實施了“9388工程”，開創(chuàng)了黑龍江省民營經(jīng)濟發(fā)展先河，被譽為“北方溫州”。上市公司寶泰隆、全國知名品牌雙葉家具，億達信、吉偉等一批有實力、有潛力的龍江百強民營企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展。

2019年入駐七臺河的黑龍江鹿山紫頂新能科技有限公司獲得北京光合新能科技有限公司授權(quán)，光合新能擁有一項世界領(lǐng)先的“人工光合二氧化碳制清潔燃料”核心技術(shù)，用等離激元實現(xiàn)二氧化碳回收利用。目前，該項目處于中試階段，被稱為“大規(guī)模革命化前夜”。這里或?qū)⒛芙o出碳達峰、碳中和的最優(yōu)中國方案。

“一座城市要想在通往現(xiàn)代化建設(shè)的道路上行穩(wěn)致遠，必須強化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。”論壇上，王文力表示，借助“科創(chuàng)中國”試點城市這塊金字招牌，七臺河市與清華、北大、哈工大等30余所高校和科研院所、8家全國學(xué)會以及6名院士建立合作關(guān)系，54家企業(yè)入駐“科創(chuàng)中國”融通服務(wù)平臺。建成北京石墨烯研究院寶泰隆研發(fā)中心、鑫科納米院士工作站、黑龍江省工業(yè)技術(shù)研究院七臺河分院等12個重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心，連續(xù)三年成功舉辦石墨烯應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化136項，國家高新技術(shù)企業(yè)26戶、科技型企業(yè)88戶。

“冠軍之城”七臺河擁有思想解放、尊重知識、追求創(chuàng)新的獨特氣質(zhì)，必將借助此次峰會論壇之勢，集聚融合更多創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才，不斷賦予高質(zhì)量發(fā)展新動能。

王文力表示，七臺河不僅要借助科創(chuàng)中國的平臺“滑得快”，還要像接力賽一樣，一棒一棒接準(zhǔn)接穩(wěn)“滑得好”。

標(biāo)簽： 七臺河 煤炭資源 城市 轉(zhuǎn)型