疏堵解難 打通科技成果轉移轉化“最后一公里”

促進科技成果轉化一直是創新發展的“第一工程”。今年年初，國家人力資源和社會保障部、財政部、科技部三部委印發了《關于事業單位科研人員職務科技成果轉化現金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知》。

《通知》釋放了一系列重磅利好政策：明確了事業單位科技成果轉化的收入從全部上繳國庫轉變為全部留歸單位，科技成果完成單位可以與科研人員約定獎勵的方式和數額，同時，加大科技成果轉移轉化稅收改革力度，解決了成果轉化現金獎勵稅負較重的問題;并按照破四維的總體部署，進一步樹立有利于成果轉化的評價體系。

新政實施半年多來，廣大隴原科技工作者充分享受政策紅利，甘肅省科學院地質自然災害防治研究所憑借在地質自然災害防治與生態地質環境保護與修復治理方面的技術優勢，科技成果轉移轉化力度大，速度快，橫向項目經費近年來穩步增長，但橫向課題經費執行中，從經費的使用到剩余經費的支配一直是困擾科研人員的問題，尤其是結余經費是不是可以發獎勵性績效，大家吃不透。以往項目執行完，剩余經費只能投入到下一個項目，而工作人員付出大量的勞動，薪酬待遇卻不變，影響了職工的工作積極性。

《關于事業單位科研人員職務科技成果轉化現金獎勵納入績效工資管理有關問題的通知》出臺以后，科技成果轉化收入明確了可以發現金獎，可以納入績效工資發獎勵性績效。尤其是第三條“其中屬于科研人員在職務科技成果轉化工作中開展技術開發、技術咨詢、技術服務等活動的，項目承擔單位可根據實際情況，按照《技術合同認定登記管理辦法》規定到當地科技主管部門進行技術合同登記，認定登記為技術開發、技術咨詢、技術服務合同的，項目承擔單位按照促進科技成果轉化法等法律法規給予科研人員的現金獎勵，按照通知第一條規定執行。”具體可行的政策給地質自然災害防治研究所這樣以技術服務技術咨詢為主的單位指明了方向，吃了定心丸。

政策下發后，該所修訂了績效工資管理辦法，明確了科技成果轉化收入的分配與管理使用程序。據了解，在政策出臺前，該所人均月收入水平大約在6816元，享受新政紅利侯，研究所人均收入收入達8717元，增長了27.9%。科研人員收入水平提高了，工作積極性也高了，現在全所科研人員“想著干、爭著干、努力干”。而且項目開展進度快，質量高，項目經費使用規范。

“下一步，我們將會同相關部門，指導省屬高校科研院所和各市州做好相關工作，強化事中事后監管，將政策落到實處。”甘肅省人力資源和社會保障廳工資福利處副處長劉曉告訴記者，同時，該廳將全面落實十九屆五中全會關于大幅提高科技成果轉移轉化成效的要求，持續推進促進科技成果轉化各項工作。

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