人大代表：給予“地攤經濟”與從業者合法地位

正在召開的全國兩會上，全國人大代表楊寶玲建議，在進一步加強規范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經濟”的最大活力。楊寶玲建議制定統一的“地攤經濟”準入許可標準、從業資格條件和商品入市手續，采取頒發資格證、許可證等方式，給予“地攤經濟”與從業者合法地位。

“地攤經濟”的“三低”特質，讓它具有一些獨特優勢。創業門檻低，沒有店鋪租金的壓力，沒有太高的學歷、技能要求，很多人支個小攤、打開私家車后備箱就能賣貨;失敗風險低，船小好調頭，從業者即便失利也能迅速“滿血復活”;商品價格低，能讓居民擁有更多選擇，享受更多實惠。

但近年來，各地在創建文明城市、衛生城市的進程中，“地攤經濟”逐漸淡出了居民視野。城市整潔了，小商販不見了，城市煙火氣、生活味兒也淡了。

人間煙火味，最撫凡人心。城市，要有便利的設施、靚麗的外表，更要有寒冬里的庇護、黑夜中的光亮。“琴棋書畫詩酒花”固然重要，“柴米油鹽醬醋茶”才是最基本的民生考量。特別是在當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中，各地都在狠抓“六穩”“六保”落實，更不應讓一些管理方面的顧慮拖累“保民生”的步伐。

前段時間，成都就因有序放開“地攤經濟”收獲點贊。3月15日，成都市城管委發布新規，允許商戶擺地攤、臨時占道經營。記者在成都總府路看到，每到晚上10點，各種美食開始“接管”街道，開啟“夜宵”模式。飲食男女們一撥接一撥，試圖在餐桌上把2020年被疫情占據的春天“吃回來”。兩個月來，不僅保障了近8萬人就業，更讓餐飲業復工率達到98%。

街邊小店“原地復活”，深夜食堂觥籌交錯，小吃店、咖啡館的小方桌擺到了梧桐樹下……成都的政策接地氣、暖民心，沒有讓這座“網紅城市”失去往日顏值，反而增添了幾分平易近人之美，也給其他城市做出了表率。

事實上，國際范兒與煙火氣本來就是并行不悖的。放眼全球，從泰國清邁的周末集市，到美國百老匯跳蚤市場，再到土耳其伊斯坦布爾的大巴扎，世界各地都有“地攤經濟”。原汁原味的市井生活，不僅讓本地居民直接受益，也讓外地游客流連忘返，有些集市還成了世界著名的打卡“地標”。

當然，放開“地攤經濟”不意味著一放了之，城市管理也不可缺位。成都去年就開始實行街頭藝人“持證上崗”，允許占道經營;同時也明確了安全前提，如不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生工作等，并規定了占道時間。這些細化的舉措都值得其他城市借鑒。

隨著國家治理能力現代化水平不斷提升，人們期待看到政策制定更加人性化。粗暴的“一刀切”切掉的是人們對城市的歸屬感，只有讓每個人的小期盼與城市的大情懷交融，讓微觀的民愿匯入宏觀的民生，才能讓每個人在城市中體會到更多的歸屬感，在人間煙火中擁有屬于自己的“小確幸”。(吳光于)

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