設置流動商販攤位 助力經濟復蘇

5月28日，成都夜市一角。記者王鑫昕/攝

兩只香辣鴨頭、一把鹵雞爪和鹵鴨翅——5月28日下班回家的路上，成都市民鐘陽和陳曦輕松搞定了晚餐，只花了27元。

這樣的購物體驗實在方便。鐘陽把車往路邊一停，連火都沒熄，幾步就來到了馮家禮的鹵菜攤。買完上車，不過5分鐘。

這項交易完成的時候，在北京人民大會堂，李克強總理剛剛談到了和他們有關的事情。在回答記者有關就業的問題時，李克強說，我們西部有個城市，按照當地的規范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。

總理提到的這個西部城市，就是成都。兩會期間，有關成都放寬臨時占道經營的做法，引發代表、委員的熱議。有人為成都關懷弱勢群體的舉措點贊，也有人覺得，這讓城市有了“煙火氣”，還有人表示，在就業壓力較大的當下，成都的做法值得推廣。

即使很少有時間看手機，但鹵菜攤主馮家禮還是經常在切鹵牛肉片時，聽見食客頻頻提起兩會會場傳來的這些討論，這讓他感覺到，在操心生計的問題上，自己“不是一個人在戰斗”。

遙遠的兩會會場上討論民生問題時的那些主題，在這位51歲的小生意人身上，顯得特別具體、清晰。

今年3月初，正是新冠肺炎疫情肆虐的時候，馮家禮決定重操舊業，把自己30年的鹵菜手藝變成謀生的手段。多年前他曾有固定的店面，后來覺得房租太高，掙不到錢，便停業回家，靠打零工掙錢。

他花了1000元從別人手里買了一臺二手不銹鋼移動攤車，甚至舍不得花錢重新裝扮一下，現在攤車上還貼著前任攤主的串串香招牌。當然，他也做好了和城管“打游擊”的準備。

一段時間之后，他發現城管并沒有勸自己走，他開始“還以為城管放我一馬”，看了新聞才知道成都出了政策，允許在一定區域設置臨時占道攤點攤區。

就在他所住小區外面的十字路口，就有一個占道攤區。“有‘根據地’了。”馮家禮這樣形容自己當下的處境。

全國人大代表、成都市市長羅強在接受中青報·中青網記者獨家采訪時，回應了成都放寬占道經營政策的初衷。他說，基于前期的調研，成都市領導認為，從復工復產、保就業和方便群眾的角度，允許占道經營值得做。

5月22日上午，李克強總理在政府工作報告中提到就業優先政策時，強調各地要清理取消對就業的不合理限制，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。

羅強還表示，允許臨時占道經營確實在一定程度上加大了城市管理的難度，但這些問題通過政府工作更多的付出，是可以彌補的。

經本報報道后，羅強的聲音在全國兩會上引起共鳴。全國政協委員白巖松說，成都的做法值得點贊，此舉給當地政府、市場管理者添了麻煩，卻方便了別人。

北京的議政聲音，落在位于成都高新區新樂中街和新樂北巷十字路口的這個小小馬路市場時，是具體的民生回響。緊挨著馮家禮的攤位，茍萬朋和妻子賴秀英經營著一個蔬菜攤。“50多歲了，沒有一技之長，賣菜是我們謀生的手段。”茍萬朋說。

在市民謝曉春的眼里，路邊的這個小市場緊鄰4個小區，大大方便了居民。她說，有時候家里缺點菜，下樓就能買到，而不用跑到一里地之外的菜市場。

“成都這件事做在了全國的前面，要為政府點贊。”在菜攤上選菜的市民陳天明放下剛拿起的一把青椒，豎起大拇指。他轉而提醒攤主茍萬朋，你們可要打整好這里的衛生，收攤了把垃圾清掃干凈，“否則枉費了這個好政策”。

成都高新區肖家河街道綜合執法中隊副中隊長郝晉說，高峰期時，這個馬路市場能容納大約30個攤位，確實方便了附近群眾。而作為有著10年城管執法經驗的執法人員，他真切地感受到，攤販們對他們執法工作的配合以及對城市秩序的自覺維護。

但他也強調，從城市管理的角度，還有很多問題需要相關部門去細致地解決，比如交通安全、食品安全、市場秩序等問題。他說，今后他們還將與社區、市場監管部門等密切配合，既維護好市場和社會秩序，也確保這項政策的民生屬性不變味兒。

與此同時，有關方面給予了積極回應。中央文明辦負責人表示，在常態化疫情防控形勢下，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。

羅強也表示，從政府的角度，只要有利于就業，也方便群眾，放寬占道經營的做法應該堅持做下去。

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