“校鬧”嚴重干擾正常教學秩序 破壞良好教育生態

學生在校園遭遇安全事故要鬧，對老師安排座位不滿意要鬧，孩子被罰抄課文還要鬧……近年來在一些地方，“校鬧”頻發讓學校疲于招架，讓教師無所適從。(半月談網6月29日)

“一個家長來鬧，全校雞飛狗跳。”“校鬧”現象不僅干擾了正常教學秩序，令一些老師和學校管理者頭疼，而且破壞了良好教育生態，造成惡劣的社會影響。對此，理應依法依規治理，杜絕類似現象發生。

然而，現實往往比理論要復雜得多——學校是教書育人的地方，老師手上只有教鞭。遇到蠻不講理的，老師和學校管理者再有耐心，只怕也是“秀才遇到兵，有理說不清。”如果遇到動粗耍橫的，更是幾無還手之力。從這個意義上說，“校鬧”看起來是家長和學校的沖突，實際上是矛盾突出的社會問題，學校和老師往往不具備獨立解決這一問題的能力。

學校和老師解決不了，一些地方治理者卻又心存顧忌。因為擔心激化矛盾，所以對“校鬧”行為一讓再讓，有時沒有做到有法必依、違法必究、執法必嚴;因為擔心“影響穩定”，所以猶豫不決，乃至投鼠忌器，甚至做起“和事佬”，讓學校花錢了事。心存顧忌而息事寧人，息事寧人而養成“鬧”的風氣，“鬧”的風氣盛行導致一些官員更加心存顧忌。這種“惡性循環”助長了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形維權邏輯。

一個法治社會應該有完備的責任體系，各方的責任都是有邊界的，只要盡到應盡之責，法律就應該為之撐腰。對于發生在校園的事故、糾紛，該學校承擔的責任，學校不能推卸;不該學校承擔的責任，學校也應堅持原則，不能息事寧人。對社會治理者而言，則須科學理解“穩定”的含義。何謂“穩定”?穩定不是息事寧人炮制的一時假象，而是法律和制度筑起的鋼鐵長城。

事實上，法治才是解決問題、定紛止爭的最經濟、最有效手段。認清了這一點，很多看似難解的問題，解決的路徑也就變得非常明晰。

依照教育部、最高法等5部門聯合印發《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，要依法依規認定哪些是正常維權，哪些是“校鬧”行為。對影響教學秩序、造成嚴重后果的“校鬧”行為，依照刑法等法律的規定追究責任，決不能姑息。

疏通訴求反映渠道、完善糾紛解決機制、明確損害賠償辦法，建立學校安全事故調解、賠償、訴訟機制，堅持保險賠償為主、人道補償為輔，堅持合法途徑解決糾紛，依靠司法裁決維護公平正義等，說到底就是要給公眾一種“鬧與不鬧賠償結果都一樣”“鬧了反而要承擔法律責任”的明確行為預期。

此外，有關部門也需加大普法宣傳教育，讓人們對學校的責任邊界有清晰認知。一方面藉此督促學校和老師恪盡關心愛護學生之責，把校園安全真正當成“天大的事”。一方面努力把社會輿論從盲目的“同情鬧事者”轉化為理性判斷和分析問題，形成實事求是、秉中持正的輿論導向。

標簽： 校鬧 教學秩序 治理