國務院：加快推動新型消費擴容提質 努力實現新型消費加快發展

促進新型消費發展再出重磅政策。繼9月9日國務院常務會議提出一攬子政策支持新型消費發展后，國務院辦公廳9月21日發布《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，要求以新業態新模式為引領，加快推動新型消費擴容提質，努力實現新型消費加快發展。

消費是中國經濟發展的重要引擎。2019年，最終消費支出對GDP增長的貢獻率為57.8%，高于資本形成總額26.6個百分點。今年突如其來的新冠肺炎疫情，使傳統消費受到較大沖擊，成為經濟恢復的薄弱環節。但同時也催生了一種新型的經濟模式——在線教育、遠程辦公、遠程醫療等數字經濟新業態新模式快速涌現，“無接觸”“宅生活”“云消費”等新型消費逆勢快速發展，成為我國經濟的新支撐。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受中國經濟時報記者采訪時表示，受疫情影響，消費疲軟對經濟形成拖累，同時也影響到民生改善。因此，要進一步促進消費回補和潛力釋放，牢牢抓住擴大內需戰略支點，充分發揮互聯網技術等在提升消費需求方面的作用，加快培育適應疫情防控常態化條件下的新業態新模式，使其成為新型消費的主流，以預防疫情的反撲，同時為穩定增長創造有利條件。

重慶工商大學教授周兵在接受中國經濟時報記者采訪時認為，新型消費發展潛力大、空間廣闊。它有利于打通制約經濟增長的消費堵點，鼓勵市場主體加快創新，釋放內需，增強經濟恢復性增長動力。

劉向東指出，從未來發展來看，一方面要優化供給，即支持企業提供物美價廉的商品，增強消費者的選項，適應當前消費者的有效需求;另一方面要加大穩就業力度，提高居民收入能力，提升高質量消費潛力，使其有能力采用新型消費形式。此外，還要營造良好的消費場景，優化政策和制度，促進新型消費便利化。

“未來需要從五個方面著力推動新型消費發展。”周兵說，一要推動新型消費擴容提質。創新無接觸消費模式。推廣在線開放課程、互聯網診療等服務。促進健身、旅游等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強農商互聯農產品供應鏈建設。

二要加快新型消費基礎設施建設。推動5G網絡、物聯網等優先覆蓋核心商圈、產業園區、交通樞紐，建設千兆城市，加快農村商貿流通數字化升級，推進智能快件箱等終端建設共享。安全有序推進消費數據商用。

三要制定促進新業態新模式帶動新型消費的稅收政策，鼓勵金融機構創新措施降低移動支付費用成本。促進新業態新模式從業人員參加社會保險，強化靈活就業勞動保障，支持企業開展“共享用工”。

四要深入推進“放管服”改革，簡化相關證照辦理。深化包容審慎監管，健全用戶權益保護、產品追溯等機制，依法打擊侵權假冒、坑蒙拐騙、泄露隱私等行為，營造安心放心誠信的消費環境。

五要更好地發揮傳統消費主體作用，增強新型消費帶動力。支持實體商業發展線上業務。推動互聯網平臺企業向線下拓展。鼓勵企業通過網絡促銷擴大影響，帶動實地消費。

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