上海將在全國(guó)率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)技術(shù)體系的源頭，也是突破核心技術(shù)問(wèn)題的根源所在。沒(méi)有“從0到1”的原創(chuàng)性突破，科技創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。10月19日，上海市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)相關(guān)情況。記者了解到，這也是上海市第一個(gè)專門針對(duì)基礎(chǔ)研究出臺(tái)的政策。

《若干意見(jiàn)》圍繞基礎(chǔ)研究學(xué)科領(lǐng)域布局、夯實(shí)基礎(chǔ)研究能力、壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究條件支撐、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境等方面，提出20項(xiàng)舉措。

《若干意見(jiàn)》提出，到2025年，上海基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)支出比例要達(dá)到12%左右。上海市政府副秘書長(zhǎng)陳鳴波指出，要注重調(diào)動(dòng)各方面重視和發(fā)展基礎(chǔ)研究的積極性，一方面，要加大市級(jí)財(cái)政向基礎(chǔ)研究的投入力度。另一方面，還要引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持，現(xiàn)在一些高新技術(shù)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入上2%都不到，在基礎(chǔ)研究方面比重更加低。要鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定的資金投入支持機(jī)制。

值得一提的是，上海將在全國(guó)率先試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，重點(diǎn)針對(duì)本市具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢(shì)的高校和科研院所進(jìn)行長(zhǎng)期、穩(wěn)定資助，支持自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)科研人員以“寧打一口井、不挖十個(gè)坑”的態(tài)度心無(wú)旁騖開(kāi)展研究。

“長(zhǎng)期以來(lái)，科研人員普遍反映在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域要加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求。”上海市科委副主任朱啟高表示“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”，作為健全完善上海基礎(chǔ)研究支布局體系的重要內(nèi)容，旨在充分發(fā)揮本市部分具有突出優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所的積極性和主動(dòng)性，面向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造適合基礎(chǔ)研究的“小環(huán)境”，加大力度推進(jìn)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學(xué)研究。

根據(jù)《若干意見(jiàn)》，試點(diǎn)設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，選擇基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)突出的部分高校和科研院所，面向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定和集中支持。賦予“基礎(chǔ)研究特區(qū)”充分科研自主權(quán)，支持機(jī)構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi)，在科研組織模式和管理體制機(jī)制上給予充分改革探索空間。

據(jù)悉，在主要做法上，“基礎(chǔ)研究特區(qū)計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)施周期，突出交叉融合的研究方向，探索松綁放權(quán)的管理制度。為保證科研人員及團(tuán)隊(duì)獲得相對(duì)充足的探索和研究時(shí)間，“特區(qū)計(jì)劃”以五年作為一個(gè)資助周期，并且賦予特區(qū)充分自主權(quán)，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)科研人員潛心研究，減少各類申報(bào)所占據(jù)的時(shí)間精力。

另外，在強(qiáng)化基礎(chǔ)科研條件支撐方面，《若干意見(jiàn)》提出建設(shè)世界級(jí)大科學(xué)設(shè)施集群。加快建設(shè)我國(guó)乃至世界上規(guī)模最大、種類最全、功能最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群集群，以及微納、生命、海洋、能源等科技基礎(chǔ)設(shè)施。

在條件支撐方面，上海目前集聚了上海光源、蛋白質(zhì)中心、超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置等一批國(guó)家大科學(xué)設(shè)施，牽頭發(fā)起和參與了全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、國(guó)際人類表型組等一系列國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃(工程)。

標(biāo)簽： 基礎(chǔ)，研究，特區(qū)