確保人民群眾溫暖過冬

在多方努力下，盡管全國電力供需缺口依然存在，但部分地區頻繁“拉閘限電”的情況已大為緩解。不過，隨著迎峰度冬季的到來，電力供應緊平衡的狀態仍將延續，對此仍要做好預案，積極應對。

今年以來，我國電力、煤炭消費較快增長，電力供需持續偏緊。在新能源發電出力不足的情況下，煤炭作為我國的主體能源，未來很長一段時間仍將占據主導地位。在此背景下，加快煤炭優質產能釋放，有序穩定保障發電供熱等民生用煤供應，事關人民群眾能否溫暖過冬，事關國民經濟平穩運行。

首先，加大力度挖掘電煤增產增供潛力。在確保安全的前提下，要讓煤炭產能產量有序釋放，達產滿產多供電煤。10月5日以來，全國統調電廠供煤已連續20日大于耗煤，其中10月19日以來電廠供煤大于耗煤均超過100萬噸，10月23日達到200萬噸，電廠存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。隨著煤炭核增產能進一步釋放、建設煤礦逐步投產、臨時停產煤礦復產，煤炭產量有望進一步增長，發電供熱等民生用煤的穩定供應和價格平穩是有保障的。

其次，加快推進發電供熱用煤中長期合同全覆蓋。繼9月底東北地區發電供熱用煤中長期合同實現全覆蓋后，在國家發展改革委等部門的協助下，主要煤炭生產企業、保供煤礦以及發電供熱企業等產運需各方，在年度中長期合同的基礎上集中補簽采暖季煤炭中長期合同，發電供熱用煤中長期合同全覆蓋步伐進一步加快。

最后，進一步完善煤電價格形成機制。針對煤電價格倒掛，有關部門從理順煤電價格關系入手，從有序放開全部燃煤發電電量上網電價、擴大市場交易電價上下浮動范圍、有序推動工商業用戶全部進入電力市場等方面，啟動對燃煤發電上網電價的市場化改革。隨著改革推進，當前煤電矛盾有望緩解，電力供應緊缺狀況也將得到改善。

需要指出的是，電力并非取之不盡、用之不竭。緩解電力供需矛盾，還須從節約用電、節能降耗做起，從我們每一個人做起，讓每一度電都物盡其用。（本文來源：經濟日報作者：顧 陽）

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