國(guó)新辦發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)

10月27日，國(guó)新辦發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，這是我國(guó)繼2011年以來(lái)，第二次從國(guó)家層面對(duì)外發(fā)布的關(guān)于中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化白皮書(shū)。“中國(guó)政府積極參與全球氣候治理，以中國(guó)理念和實(shí)踐引領(lǐng)全球氣候治理新格局，逐步成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。”在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民說(shuō)。

基本扭轉(zhuǎn)二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面

葉民強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列政策措施，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極進(jìn)展。2020年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度比2015年降低18.8%，比2005年降低48.4%，超過(guò)向國(guó)際社會(huì)承諾的40%-45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面，溫室氣體排放得到有效控制。建成全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，每年覆蓋的碳排放量超過(guò)45億噸。

能源領(lǐng)域是溫室氣體排放的主要來(lái)源，應(yīng)對(duì)氣候變化，能源領(lǐng)域的清潔低碳發(fā)展尤為重要。白皮書(shū)指出，中國(guó)實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，能源發(fā)展取得歷史性成就。初步核算，2020年，中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到15.9%，比2005年提升了8.5個(gè)百分點(diǎn);非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)9.8億千瓦，占總裝機(jī)比重為44.7%，發(fā)電量達(dá)2.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的1/3以上。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫楨說(shuō)，2020年，中國(guó)煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重已由2005年的72.4%下降到56.8%，對(duì)煤炭消費(fèi)依賴顯著下降。截至2020年底，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模2.8億千瓦、光伏發(fā)電2.5億千瓦，分別連續(xù)11年、6年居全球首位。

科技創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用

白皮書(shū)指出，中國(guó)高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化支撐保障能力建設(shè)，不斷完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，提升科技創(chuàng)新支撐能力，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

孫楨說(shuō)，經(jīng)多年努力，我國(guó)建立健全了溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度，提出了涵蓋5個(gè)大類36個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在企業(yè)層面，出臺(tái)了24個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，組織開(kāi)展企業(yè)溫室氣體排放核算報(bào)告工作。

“下一步，將實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，推動(dòng)建立溫室氣體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、數(shù)據(jù)管理及履約長(zhǎng)效機(jī)制。”葉民說(shuō)。

白皮書(shū)還指出，科技創(chuàng)新在發(fā)現(xiàn)、揭示和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮關(guān)鍵性作用。中國(guó)先后發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃、技術(shù)推廣清單、綠色產(chǎn)業(yè)目錄，全面部署了應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)研究，強(qiáng)化智庫(kù)咨詢支撐，加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃開(kāi)展10余個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化科技研發(fā)重大專項(xiàng)，積極推廣溫室氣體削減和利用領(lǐng)域143項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用。建立綜合性國(guó)家級(jí)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能低碳新工藝和技術(shù)等。

“我們要充分認(rèn)識(shí)到，采取更有力度的行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，充分挖掘新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展以及制度政策創(chuàng)新、各領(lǐng)域改革帶來(lái)的溫室氣體減排巨大潛力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＿@將持續(xù)形成綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。”葉民說(shuō)。

標(biāo)簽： 政策，行動(dòng)，白皮書(shū)